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研究报告

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《山东海洋强省建设行动方案》

一、总体要求

1.1建设目标

(1)山东海洋强省建设行动方案旨在全面提升山东省海洋经济综合实力，将海洋经济作为山东省经济社会发展的重要支柱。具体目标包括：到2025年，山东省海洋生产总值达到1.5万亿元，占全省生产总值的比重达到20%以上；到2030年，海洋经济成为山东省经济增长的主要动力，海洋生产总值达到2.5万亿元，占全省生产总值的比重达到25%以上；到2035年，山东省建成世界一流的海洋强省，海洋经济成为全球海洋经济的引领者。

(2)在产业结构优化方面，将重点发展海洋新兴产业，推动海洋渔业、海洋交通运输、海洋旅游、海洋生物医药等传统产业转型升级。到2025年，海洋新兴产业产值达到5000亿元，占海洋生产总值的比重达到20%以上；到2030年，海洋新兴产业成为山东省海洋经济的重要支柱，产值达到1万亿元，占海洋生产总值的比重达到40%以上；到2035年，海洋新兴产业成为山东省海洋经济的核心竞争力，产值达到2万亿元，占海洋生产总值的比重达到60%以上。

(3)在科技创新能力提升方面，将加强海洋科技创新平台建设，推动海洋科技成果转化，培育海洋科技人才。到2025年，山东省海洋科技创新能力显著提升，海洋科技成果转化率达到50%以上；到2030年，山东省海洋科技创新能力位居全国前列，海洋科技成果转化率达到70%以上，培育一批具有国际竞争力的海洋科技领军人才；到2035年，山东省海洋科技创新能力达到世界一流水平，海洋科技成果转化率达到80%以上，形成全球领先的海洋科技创新体系。

1.2建设原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，推动山东省海洋经济高质量发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化海洋资源配置，提高海洋经济效率。

(2)坚持问题导向，针对山东省海洋经济发展中存在的不足，如产业结构不合理、科技创新能力不足、生态环境问题等，采取针对性的措施，切实解决制约海洋经济发展的瓶颈问题。加强海洋综合管理，提高海洋资源利用效率，推动海洋经济可持续发展。

(3)坚持系统思维，将海洋经济发展与山东省经济社会发展全局紧密结合起来，统筹兼顾沿海与内陆、陆地与海洋、发展与保护等关系，形成陆海统筹、区域协同的发展格局。强化区域合作，加强与国际海洋强国的交流与合作，推动山东省海洋经济融入全球海洋经济发展体系，提升山东省在全球海洋经济中的影响力和竞争力。同时，注重海洋经济发展与生态文明建设相结合，加强海洋生态环境保护与修复，实现海洋经济与生态环境的协调发展。

1.3时间节点

(1)到2025年，山东省海洋生产总值预计达到1.5万亿元，同比增长10%以上。届时，海洋渔业产值将达到5000亿元，海洋生物医药产业产值将达到1000亿元，海洋旅游业收入将达到3000亿元。以青岛市为例，其海洋经济增加值占地区生产总值的比重将达到30%，成为带动区域经济增长的重要引擎。

(2)在科技创新方面，到2025年，山东省将建成5个国家级海洋科技创新平台，10个省级海洋科技创新平台。预计将培养海洋科技人才1000名，引进海外高层次人才50名。以山东省海洋科学研究所为例，其研发的海洋生物技术已成功应用于海洋药物研发，相关产品已获得国家新药证书。

(3)在生态环境保护方面，到2025年，山东省将完成海岸线生态修复面积2000平方公里，海洋保护区覆盖率将达到10%。届时，山东省将实现海洋污染治理能力显著提升，近岸海域水质达标率将达到80%。以威海市为例，其通过实施“蓝色海湾”整治行动，近岸海域水质得到明显改善，海水水质优良比例达到95%。

二、优化海洋产业结构

2.1发展海洋经济新业态

(1)为推动山东省海洋经济新业态的发展，将重点培育海洋生物医药、海洋装备制造、海洋新材料等新兴产业。到2025年，山东省海洋生物医药产业产值预计将达到1000亿元，同比增长20%；海洋装备制造业产值将达到2000亿元，同比增长15%；海洋新材料产业产值将达到500亿元，同比增长10%。以青岛为例，其海洋生物医药产业已形成较为完整的产业链，拥有海慈医药、鲁抗医药等知名企业，产品远销海外。

(2)同时，山东省将积极发展海洋服务业，包括海洋金融、海洋物流、海洋旅游等。到2025年，海洋金融业资产规模预计将达到5000亿元，同比增长15%；海洋物流业业务量将达到1000万吨，同比增长12%；海洋旅游业收入预计将达到3000亿元，同比增长10%。以烟台为例，其利用独特的海洋资源，发展海洋旅游产业，吸引了大量国内外游客，带动了当地经济发展。

(3)此外，山东省将推动海洋数字经济的发展，包括海洋大数据、海洋云计算、海洋物联网等。