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2025国考哈尔滨市参事文史岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题·5题·每题6分，共30分）

哈尔滨市某区历史文化资源丰富，但存在保护与开发失衡问题。近年来，部分历史建筑因年久失修濒临倒塌，而另一些则被商业化过度改造，丧失了原有风貌。同时，当地政府推动文旅融合，但因缺乏专业人才和资金支持，效果不彰。某街道曾尝试引入社会资本，但因监管缺位导致部分项目“重利轻文”，引发居民不满。

要求：

1.结合案例，分析哈尔滨市历史文化资源保护与开发面临的主要问题。（6分）

2.若你是当地文旅局工作人员，提出3条改进建议。（6分）

3.阐述“文旅融合”中“文”与“旅”的关系，并说明如何平衡二者利益。（6分）

4.撰写一份关于“活化利用历史建筑”的调研提纲。（6分）

5.以政府名义拟写一份向居民解释政策的通知草稿。（6分）

第二题（材料分析题·2题·每题15分，共30分）

材料一

哈尔滨市某老城区保留大量俄式建筑，是城市特色的重要载体。然而，部分建筑因产权分散、修缮资金不足而破败。2023年，市政府出台《哈尔滨市历史建筑保护条例》，但实际执行中遭遇企业“嫌旧不拆”和居民“维权增租”的矛盾。

材料二

某社区引入“微更新”模式，通过居民自治、企业赞助、政府补贴三方合作，修复了两栋濒危建筑，并配套开设非遗工坊、社区书屋等，吸引年轻人回流。但该模式因缺乏标准化推广，仅限于条件较好的社区。

材料三

哈尔滨市文旅局调研显示，78%的受访者认为历史建筑保护应优先保障居民权益，但62%的商户希望放宽商业经营限制以提升收入。

要求：

1.整合材料，归纳哈尔滨市历史建筑保护与利用的主要矛盾。（15分）

2.若你负责推广“微更新”模式，设计一份实施方案要点。（15分）

第三题（公文写作题·1题·20分）

哈尔滨市政府计划举办“哈尔滨历史文化周”活动，旨在提升城市文化影响力。要求：

1.活动主题需突出“参事文史”特色，涵盖历史建筑、民俗文化、红色记忆等元素。

2.内容应包括线上展览、实地参访、学术论坛等环节，并明确目标人群（如高校师生、文史爱好者）。

3.撰写一份活动方案草案，需体现政府主导、社会参与、资源共享的特点。

（20分）

第四题（论述题·1题·30分）

哈尔滨作为东北文化重镇，拥有独特的“俄式文化+东北民俗”交融特色。然而，当前文旅产业同质化严重，传统文化元素被简单符号化，缺乏深度挖掘。

要求：

结合哈尔滨市实际情况，论述如何通过“文化创新”实现文旅产业高质量发展，并分析可能面临的挑战及应对策略。（30分）

答案及解析

第一题（案例分析题·5题·每题6分，共30分）

1.问题分析（6分）

-保护与开发失衡：部分历史建筑因资金不足而失修，另一些则因过度商业化失去原真性。

-监管缺位：社会资本介入项目缺乏专业指导，导致“重利轻文”。

-人才与资金短缺：文旅融合缺乏专业人才，政府投入有限。

-居民参与不足：政策制定未充分听取居民意见，引发矛盾。

-文旅融合形式单一：项目多为观光型，缺乏深度文化体验。

2.改进建议（6分）

-完善法规，强化监管：修订《历史建筑保护条例》，明确产权归属与修缮责任，对违规行为提高罚款标准。

-多元筹资，引入社会资本：设立历史建筑保护基金，通过PPP模式吸引企业参与，但需严格审查商业开发比例。

-加强人才培训，提升专业能力：联合高校开设“文化遗产管理”课程，培养复合型人才。

3.“文”与“旅”关系及利益平衡（6分）

-关系：“文”是核心，提供文化内涵；“旅”是载体，实现传播与消费。二者需相互促进，避免“旅游搭台、文化唱戏”的单一模式。

-平衡利益：通过特许经营、门票分成、非遗产品开发等方式，将旅游收益反哺文化保护，同时保障居民权益。

4.调研提纲（6分）

-调研目的：探究历史建筑活化利用模式。

-调研对象：政府相关部门、专家学者、居民、企业代表。

-调研内容：现状评估（建筑状况、产权问题）、案例对比（国内外活化项目）、居民需求、政策建议。

-方法：实地考察、访谈、问卷调查。

5.政策解释通知（6分）

关于历史建筑保护与利用政策的公告

各街道、社区及居民：

为保护城市记忆，现明确历史建筑修缮与开发政策……（具体内容需结合实际补充，但需强调居民监督权与合理补偿）。

第二题（材料分析题·2题·每题15分，共30分）

1.主要矛盾（15分）

-产权分散与资金不足：企业因产权复杂不愿投入，居民因资金压力拒绝合作。

-商业开发与文化保护的冲突：商户希望提升收入，但过度商业化会损害历史风貌。

-政策执行与民意脱节：条例缺乏可操作性，居民维权与企业抵触形成对立。

2.实施方案要点（15分）

-分步推进：优先修复具有公共价值的建筑，试点“