以色列政府公布加沙停火协议全文（2025年1月）.docxVIP

加沙地带停火及人员交换协议

协议编号：GCF签署方：以色列政府、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）

见证方：卡塔尔政府、埃及政府、美国政府

签署日期：2025年1月15日

生效日期：2025年1月19日11时15分（当地时间）

前言

鉴于2023年10月7日以来加沙地带冲突造成的大量人员伤亡与人道危机，为实现区域和平稳定，保障平民安全及被扣押人员权益，在卡塔尔、埃及、美国三方斡旋下，签署方经平等协商，达成如下协议。

第一章停火实施条款

第一条停火范围与时限

停火覆盖加沙地带全部区域，包括陆地、空域及周边海域。

协议分三阶段实施：

第一阶段：自生效日起持续42天，为初始停火与人员交换期；

第二阶段：完成全部被扣押人员交换后，进入撤军与扩大停火期；

第三阶段：以军全面撤出加沙后，启动长期停火谈判。

第二条双方军事行动限制

停火生效后，以色列国防军立即停止对加沙地带的空袭、地面进攻及海上打击，撤出加沙北部核心作战区域。

哈马斯及巴方其他武装派别立即停止向以色列境内发射火箭弹、无人机袭击及边境渗透行动，封存重型武器装备。

双方不得在联合国及红十字国际委员会人道主义通道周边实施任何军事行动。

第三条人道主义援助保障

以色列政府允许每日不少于200辆人道主义物资卡车进入加沙，涵盖食品、药品、饮用水及帐篷等基本物资。

开放拉法口岸（埃及方向）及埃雷兹口岸（以色列方向）24小时通行，保障医疗人员、救援设备及国际组织人员进出。

允许燃料运输车辆进入加沙发电站，恢复基本电力供应。

第二章被扣押人员交换条款

第四条交换原则与比例

遵循“分批次、对等交换”原则，哈马斯释放以色列被扣押人员，以色列释放巴勒斯坦被扣押人员，交换比例为1:100。

优先交换妇女、儿童、老人及伤病人员，后续阶段涵盖其他被扣押人员。

第五条交换流程与监督

双方需在协议生效后12小时内，向红十字国际委员会提交首批交换人员名单，名单需包含姓名、年龄、健康状况及扣押时间。

交换行动由红十字国际委员会全程监督，在加沙与以色列边境的纳哈勒奥兹Crossing实施，每批次交换时间间隔不超过7天。

哈马斯需在第一阶段结束前移交全部存活的以色列被扣押人员，以色列需同步释放对应比例的巴勒斯坦被扣押人员。

对于已确认死亡的被扣押人员，由红十字国际委员会负责遗体移交，每具遗体换取160名巴勒斯坦被扣押人员释放。

第六条信息披露义务

双方需每周向见证方及红十字国际委员会更新剩余被扣押人员的生存状态信息，不得隐瞒人员伤亡情况。

允许国际医疗团队对重症被扣押人员进行紧急救治。

第三章后续进程安排

第七条第二阶段撤军条款

第一阶段人员交换完成后10日内，以色列国防军全面撤出加沙地带，仅保留边境安全管控力量。

由埃及与卡塔尔组建联合监督小组，核实撤军情况并向三方见证方提交报告。

第八条第三阶段长期治理谈判

以军撤出后30日内，启动加沙战后治理谈判，参与方包括以色列、巴勒斯坦民族权力机构、哈马斯及区域国家代表。

谈判议题涵盖加沙地带临时管理机构组建、重建资金筹措、边界划分及安全机制构建。

第四章协议监督与违约处理

第九条监督机制

成立由卡塔尔、埃及、美国代表组成的三方监督委员会，每周召开视频会议评估协议执行情况。

设立24小时热线，接收双方违约投诉，监督委员会需在48小时内作出回应。

第十条违约责任

若一方发生轻微违约（如零星射击、延迟提交名单），监督委员会需发出书面警告，责令24小时内纠正。

若发生严重违约（如大规模军事进攻、扣押援助物资、拒绝人员交换），另一方有权暂停协议执行，但需提前12小时通知见证方。

见证方有权召集紧急会谈，调解违约纠纷，必要时可实施经济制裁或外交措施。

第五章附则

第十一条协议生效与修改

本协议经以色列安全内阁、政府部长会议及哈马斯政治局批准后生效，生效日期以三方见证方联合声明为准。

对本协议的任何修改需经签署方及见证方一致同意，以书面形式补充生效。

第十二条争议解决

因协议解释或执行产生的争议，优先由三方见证方调解解决。

调解无果时，提交联合国安理会相关委员会仲裁。

签署页

以色列政府代表：________________

哈马斯代表：____________________

卡塔尔见证方代表：______________

埃及见证方代表：________________

美国见证方代表：________________

日期：2025年1月15日

以色列政府官方补充说明

协议批准情况：本协议于2025年1月17日经以色列安全内阁投票通过，1月18日获政府部长全体会议最终批准。

首批交换执行：2025年1