石门县城镇居民医疗保险制度的困境与突破：基于多维视角的深度剖析与对策研究.docx

石门县城镇居民医疗保险制度的困境与突破：基于多维视角的深度剖析与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会民生保障体系中，城镇居民医疗保险制度占据着举足轻重的地位，石门县自2007年作为首批试点县推行该制度以来，致力于解决城镇非从业居民的医疗保障问题，在一定程度上缓解了居民看病就医的经济压力，为维护社会稳定、促进社会公平发挥了积极作用。然而，随着社会经济的快速发展以及居民医疗需求的日益增长，石门县城镇居民医疗保险制度在实践过程中逐渐暴露出一系列问题，如参保率有待提高、筹资总额受限、基金管理制度不够完善、保障水平不高、首诊医院压力大、医疗服务质量不够高以及经办能力不能满足实际需要等。