2025国考山东财监申论对策建议高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考山东财监申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

山东省某市财政局在调研中发现，近年来农村地区普惠金融发展存在服务覆盖面不足、产品同质化严重、基层网点服务能力薄弱等问题。为解决这些问题，该市财政局拟制定《关于提升农村普惠金融服务水平的若干措施》，需对调研材料中的问题表现进行归纳概括。请根据给定材料，梳理当前农村普惠金融发展中存在的突出问题，并简要说明问题产生的原因。

答案1：

当前山东省某市农村普惠金融发展中存在以下突出问题：

1.服务覆盖面不足：部分偏远村庄金融机构网点稀少，金融产品和服务难以触达；农村居民金融素养较低，对普惠金融认知不足，主动获取服务的意愿不强。

2.产品同质化严重：金融机构主要提供存款、贷款等传统业务，缺乏针对农村产业特色（如特色农业、乡村旅游）的定制化金融产品；金融创新不足，难以满足农户多元化融资需求。

3.基层网点服务能力薄弱：部分基层网点人员专业能力不足，对农村信贷政策解读不到位；网点硬件设施老化，数字化服务手段缺乏，导致业务办理效率低下。

问题产生的原因包括：

-政策执行层面，普惠金融政策与农村实际需求结合不够紧密；

-金融机构层面，利润导向导致对农村市场投入不足，服务下沉动力不足；

-基层治理层面，农村地区金融监管体系不完善，风险防控能力较弱。

题目2（15分）：

山东省近年来推动“数字政府”建设，在财监领域推广电子化监管手段。某县财政局在试点中发现，部分基层执法人员对数字化工具使用不熟练，数据采集和录入存在错误；同时，电子化监管系统与业务部门衔接不畅，导致监管信息孤岛现象突出。请根据给定材料，概括该县财监数字化建设过程中遇到的主要障碍，并提出改进建议。

答案2：

该县财监数字化建设过程中遇到的主要障碍包括：

1.基层人员技能短板：部分执法人员年龄偏大或培训不足，对电子化系统的操作不熟练，影响监管数据质量；

2.系统衔接不畅：财监系统与税务、审计等部门数据共享机制不完善，存在信息壁垒，导致监管资源无法有效整合；

3.制度保障不足：缺乏对数字化监管的考核激励措施，基层人员积极性不高，且数据安全与隐私保护制度尚未完善。

改进建议：

-加强人员培训，分批次开展数字化技能竞赛，提升基层人员操作能力；

-推动跨部门数据共享平台建设，建立统一数据标准，打破信息孤岛；

-制定数字化监管考核办法，将系统使用效率纳入绩效考核，同时强化数据安全监管。

题目3（15分）：

山东省某市针对中小企业融资难问题，推出“政银担”合作模式，但实际运行中，部分银行因风险控制压力不愿参与，担保机构对中小企业资质审核过于严苛，导致合作效率低下。请根据给定材料，分析“政银担”合作模式在推广过程中遇到的主要问题，并提出优化路径。

答案3：

“政银担”合作模式在推广过程中遇到的主要问题包括：

1.银行参与积极性不高：银行担心中小企业违约风险，对担保机构的增信作用缺乏信任，导致合作意愿低；

2.担保机构审核标准僵化：担保机构过度依赖传统财务指标，对轻资产、科技型中小企业缺乏灵活的评估方法，导致部分优质企业难以获得担保；

3.政策协同不足：地方政府对银行和担保机构的激励政策不够明确，未能有效调动各方参与积极性。

优化路径：

-政府建立风险补偿基金，对银行和担保机构承担的合理损失给予一定比例补偿；

-担保机构引入动态评估模型，结合企业成长性、市场前景等非财务指标，优化担保方案；

-加强政银担三方沟通机制，定期召开联席会议，及时解决合作中的问题。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

山东省某地农村信用社在推广普惠信贷业务时，发现部分农户因缺乏抵押物而难以获得贷款。为破解这一难题，当地政府拟出台政策，探索“信用+农业保险”的信贷模式。请结合给定材料，提出完善该模式的具体措施，并说明如何确保政策落地见效。

答案4：

完善“信用+农业保险”信贷模式的具体措施包括：

1.建立农村信用评价体系：整合农户生产经营、纳税、水电费缴纳等数据，建立动态信用档案，降低信贷决策对抵押物的依赖；

2.创新农业保险产品：开发针对特色农业（如水果、水产）的短期险种，降低自然灾害或市场波动带来的风险；

3.优化信贷审批流程：银行与保险公司合作，建立联合审批机制，对信用良好的农户简化手续，提高放款效率。

确保政策落地见效的举措：

-政府设立专项补贴，对参与“信用+农业保险”的农户和金融机构给予保费和利息优惠；

-加强宣传引导，通过村务公开栏、短视频平台等渠道普及政策，提高农户参与度；

-定期评估政策效果，根据反馈及时调整保险覆盖范围和信贷额度。

题目5（20分）：

山东省某市在财监工作中发现，部分企业因会计