2025国考农业农村部申论高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考农业农村部申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某省农业农村厅近期在调研中发现，部分农村地区存在农业产业结构单一、农产品附加值低、农民增收困难等问题。请根据给定材料，概括制约当地农业高质量发展的主要问题，并分析问题背后的原因。

答案：

主要问题：

（1）农业产业结构单一：过度依赖传统种植业，缺乏多元化经营模式，产业链条短，农产品附加值低。

（2）科技创新能力不足：农业科技研发投入少，推广应用滞后，智能化、机械化水平不高，制约生产效率提升。

（3）农民增收渠道狭窄：外出务工人数多，本地就业机会少，农产品销售模式传统，难以形成稳定增收。

（4）基础设施薄弱：农村道路、物流、灌溉等设施不完善，制约农产品流通和规模化生产。

（5）政策支持力度不够：补贴资金分配不均，金融信贷门槛高，农民融资难、贷款难问题突出。

原因分析：

（1）思想观念保守：部分农民习惯传统耕作方式，对现代农业接受度低，缺乏转型动力。

（2）人才流失严重：农村青壮年劳动力外流，留守群体年龄偏大，缺乏专业技术和管理能力。

（3）市场风险大：农产品价格波动频繁，缺乏有效的风险防范机制，抗风险能力弱。

（4）政策落实不到位：部分惠农政策执行中存在“最后一公里”问题，农民获得感不强。

2.题目（15分）：

当前，我国农村电商发展迅速，但在农产品品牌建设、物流配送、售后服务等方面仍存在短板。请根据给定材料，概括农村电商发展面临的挑战，并提出针对性建议。

答案：

挑战：

（1）品牌意识薄弱：多数农产品缺乏统一品牌，同质化严重，市场竞争力不强。

（2）物流成本高：农村地区物流基础设施不足，冷链物流覆盖面窄，运输成本占比大。

（3）人才短缺：既懂农业又懂电商的复合型人才匮乏，制约运营效率。

（4）监管体系不完善：产品质量标准不一，虚假宣传、刷单炒信等问题时有发生。

（5）消费者信任度低：部分消费者对农产品质量安全存疑，影响购买意愿。

建议：

（1）加强品牌建设：鼓励龙头企业牵头打造区域公共品牌，提升产品溢价能力。

（2）优化物流体系：完善县乡村三级物流网络，推广共享仓储模式，降低配送成本。

（3）培育专业人才：开展电商技能培训，吸引年轻人返乡创业，壮大人才队伍。

（4）强化监管力度：建立农产品溯源体系，严厉打击假冒伪劣行为，维护市场秩序。

3.题目（15分）：

某地实施乡村振兴战略以来，农村人居环境整治取得一定成效，但仍存在垃圾处理、污水排放、厕所革命未达标等问题。请根据给定材料，归纳当地农村人居环境整治的难点，并提出改进方向。

答案：

难点：

（1）设施建设滞后：垃圾分类处理设施不足，污水处理厂覆盖面窄，农村厕所改造进度慢。

（2）长效管护机制不健全：部分村庄“重建轻管”，保洁队伍不稳定，资金投入不足。

（3）村民参与度低：部分村民环保意识不强，乱扔垃圾、污水直排现象依然存在。

（4）资金来源单一：政府财政压力大，社会资本参与度低，融资渠道窄。

改进方向：

（1）加大设施投入：统筹建设垃圾中转站、污水处理设施，推进“厕所革命”全覆盖。

（2）建立管护机制：引入市场化运营模式，落实村规民约，提升村民自治能力。

（3）强化宣传教育：通过村广播、宣传栏等方式普及环保知识，增强村民责任意识。

（4）拓宽融资渠道：鼓励社会资本参与，探索PPP模式，解决资金难题。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

某省部分地区存在耕地“非农化”“非粮化”问题，导致粮食安全风险加大。请根据给定材料，提出破解耕地保护的对策建议。

答案：

对策建议：

（1）强化政策约束：严格落实耕地保护红线，对违规占用耕地行为依法严惩，杜绝“假整改”“表面化”现象。

（2）完善补偿机制：提高耕地撂荒、流转补贴标准，吸引社会资本参与耕地修复和规模化经营。

（3）推广先进技术：加强土壤改良，推广节水灌溉，提升耕地质量，增强粮食生产能力。

（4）优化土地利用：引导农村闲置宅基地入市，发展“农文旅”融合，实现耕地资源高效利用。

（5）加强宣传教育：开展粮食安全主题教育，增强全民爱粮节粮意识，营造良好社会氛围。

2.题目（20分）：

当前，农村“空心化”问题突出，青壮年劳动力外流严重，养老服务缺失。请根据给定材料，提出缓解农村养老困境的措施。

答案：

措施建议：

（1）发展互助养老：依托村级组织建立互助养老站，鼓励低龄老人参与照护高龄老人，实现资源互补。

（2）推进医养结合：支持乡镇卫生院增设养老床位，开通远程医疗服务，提升农村养老服务水平。

（3）完善政策支持：加大对农村养老机构的补贴力度，落实税收优惠，吸引社会资本投资。

（4）培养本土人才：开展养老护理职业培训，吸引返乡人员从事养老服务，缓解人才短缺