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2025国考通辽市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

通辽市某旗政府近期开展“优化营商环境”专项行动，但部分企业反映在办理证照过程中仍存在流程繁琐、时限过长等问题。请你根据给定材料，归纳整理企业反映的主要问题，并提出至少三条改进建议，形成一份《关于优化营商环境问题的报告提纲》。

答案：

《关于优化营商环境问题的报告提纲》

一、企业反映的主要问题

1.审批流程繁琐：部分证照办理需经多个部门审批，环节重复，企业需多次提交材料。

2.时限过长：个别事项审批周期长达数月，超出了政策规定的时限要求，影响企业正常经营。

3.信息不透明：部分部门办事指南不清晰，企业对所需材料、流程不明确，导致反复跑腿。

4.服务效率低下：部分窗口工作人员业务不熟练，办事效率低，甚至存在推诿现象。

5.政策执行不到位：部分惠企政策未能及时落实，企业获得感不强。

二、改进建议

1.精简审批流程：推行“一窗受理”“并联审批”模式，减少不必要的审批环节，实现“最多跑一次”。

2.压缩审批时限：明确各事项的法定时限，并设定办理承诺时限，对超时办理的予以问责。

3.加强信息公开：在政府网站、办事大厅等场所公示办事指南，提供线上查询服务，减少企业不确定性。

4.提升服务能力：开展业务培训，提高窗口工作人员的办事效率和规范意识，推行“首问负责制”。

5.强化政策落实：建立政策执行监督机制，确保惠企政策及时兑现，定期收集企业反馈，动态优化政策。

解析：

本题考查归纳概括能力，需紧扣材料中企业反映的问题，并提出针对性建议。答案分为两部分：问题归纳需条理清晰，建议部分需具有可操作性。

题目2（15分）：

通辽市某县近年来大力推进乡村振兴战略，但在农村土地流转过程中，部分农户反映存在合同不规范、补偿标准不透明等问题。请你根据给定材料，梳理农户反映的核心问题，并提出至少三条完善土地流转制度的建议。

答案：

《关于农村土地流转问题的梳理与建议》

一、农户反映的核心问题

1.合同签订不规范：部分流转合同条款模糊，缺乏法律保障，存在“一纸合同”现象。

2.补偿标准不透明：土地流转补偿费由村集体或中介机构随意定价，农户知情权、议价权不足。

3.监管机制缺失：部分地区缺乏土地流转登记备案制度，导致“一地多租”或合同违约纠纷频发。

4.信息不对称：农户对土地流转政策了解不足，容易被中介机构误导，签订不平等合同。

5.后续保障不足：部分流转项目缺乏长期规划，农户在流转期满后面临失地风险。

二、完善土地流转制度的建议

1.规范合同管理：制定统一的土地流转合同范本，明确流转期限、租金标准、违约责任等条款，并引入法律援助。

2.建立定价机制：由政府、村集体、农户三方协商确定补偿标准，公开透明，防止价格虚高或过低。

3.强化监管体系：建立土地流转登记备案制度，定期排查“一地多租”等违规行为，依法打击恶意流转行为。

4.加强政策宣传：通过村务公开栏、培训班等形式，向农户普及土地流转政策，提高其维权意识。

5.完善退出机制：明确流转期满后的土地收回或续租政策，保障农户的长期利益。

解析：

本题需结合乡村振兴背景，聚焦土地流转中的法律问题，答案需体现政策性与可操作性。建议部分应针对问题提出系统性解决方案。

题目3（15分）：

通辽市某区近年来加强生态环境治理，但在秸秆焚烧监管中，部分群众反映存在处罚力度不足、宣传不到位等问题。请你根据给定材料，归纳群众反映的主要问题，并提出三条加强秸秆焚烧监管的建议。

答案：

《关于秸秆焚烧监管问题的梳理与建议》

一、群众反映的主要问题

1.处罚力度不足：对焚烧秸秆行为罚款金额较低，群众“不怕罚”现象突出，监管效果不理想。

2.宣传不到位：部分地区对禁烧政策宣传形式单一，群众对焚烧危害认识不足，配合度不高。

3.监管力量薄弱：基层执法队伍人员不足，且缺乏专业设备，难以实现全天候监控。

4.替代方案缺乏：部分农户因缺乏经济可行的秸秆处理方式，仍选择焚烧，如打捆、还田等成本高。

5.部门协作不力：农业农村、生态环境等部门职责不清，存在监管真空或推诿现象。

二、加强秸秆焚烧监管的建议

1.提高处罚标准：加大对焚烧秸秆行为的罚款力度，并引入信用惩戒机制，对屡犯者限制参与政府项目。

2.创新宣传方式：利用短视频、微信公众号等新媒体平台，开展禁烧政策宣传，提高群众环保意识。

3.强化科技监管：推广无人机巡查、卫星遥感等技术手段，提升监管效率，实现实时监控。

4.完善替代方案：政府补贴秸秆打捆、还田等处理费用，降低农户成本，减少焚烧需求。

5.加强部门联动：建立跨部门联合执法机制，明确责任分工，形成监管合力。

解析：

本题结合通辽