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2025国考国家外汇局申论公文写作高频考点及答案

一、应用文写作（3题，每题20分）

1.通知

题目：国家外汇管理局某省分局拟面向全省外汇指定银行开展“外汇风险管理能力提升”专题培训，请草拟一份通知。

答案：

关于开展“外汇风险管理能力提升”专题培训的通知

各省辖市外汇管理局、各外汇指定银行：

为贯彻落实《外汇管理条例》及国家外汇管理局关于金融机构外汇业务风险防控的部署要求，提升全省外汇指定银行的风险管理能力，国家外汇管理局某省分局定于2025年6月15日至17日在省城举办“外汇风险管理能力提升”专题培训。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

全省各外汇指定银行的风险管理负责人、外汇业务骨干，每行选派5名代表参加。

二、培训内容

1.外汇业务最新监管政策解读；

2.国际金融市场风险分析及应对策略；

3.外汇业务合规操作与案例分析；

4.金融机构外汇风险压力测试方法。

三、培训时间及地点

时间：2025年6月15日（星期一）至17日（星期三），14:00报到。

地点：省城国际会议中心（XX路XX号）。

四、其他事项

1.请各单位于6月10日前将参训人员名单报送至省分局培训科；

2.培训期间食宿统一安排，费用自理；

3.联系人：张XX，电话：XXX-XXXXXXX。

请各单位高度重视，确保参训人员按时参加。特此通知。

2.工作方案

题目：国家外汇管理局某省分局为推动本省跨境资本流动便利化，拟制定《2025年跨境资本流动便利化试点工作方案》，请草拟该方案。

答案：

2025年跨境资本流动便利化试点工作方案

为深入贯彻《国务院关于推进跨境资本流动便利化试点的指导意见》，进一步优化本省外汇管理服务，推动更高水平对外开放，国家外汇管理局某省分局制定本方案。

一、总体目标

通过试点，探索建立市场化、法治化的跨境资本流动管理体系，提升企业跨境投融资便利度，促进本省经济高质量发展。

二、主要任务

1.优化外汇账户管理。推动企业外汇账户“展业通”，简化开户流程，实现“一照通办”；

2.便利跨境投融资。支持符合条件的企业通过QFLP、QDLP等渠道开展跨境投资，放宽资金回流限制；

3.深化数字人民币试点。推动数字人民币在跨境贸易中的应用，降低汇兑成本；

4.加强风险防控。建立跨境资本流动监测预警机制，完善反洗钱与反恐怖融资措施。

三、实施步骤

1.前期准备（2025年7月-8月）。制定试点实施细则，开展企业摸底调研；

2.试点实施（2025年9月-12月）。选择5家代表性企业开展试点，及时总结经验；

3.全面推广（2026年1月起）。根据试点效果，逐步扩大试点范围。

四、保障措施

1.加强部门协作，建立外汇、税务、金融监管联动机制；

2.开展政策宣讲，帮助企业熟悉便利化措施；

3.定期评估试点效果，动态优化政策。

本省分局将积极稳妥推进试点工作，确保政策落地见效。

3.报告

题目：国家外汇管理局某省分局需撰写《2024年本省外汇市场运行情况报告》，请草拟报告框架及部分内容。

答案：

2024年本省外汇市场运行情况报告

国家外汇管理局某省分局

一、报告背景

2024年，本省外汇市场呈现稳中有进态势，跨境资金流动总体平衡，但面临国际环境复杂多变等挑战。本报告从市场供求、汇率波动、资本流动等方面进行分析，并提出政策建议。

二、主要情况

1.外汇供求。2024年全省外汇净流入XX亿美元，较上年增长XX%。主要原因是出口竞争力增强，外商直接投资（FDI）保持高位；

2.汇率走势。本省人民币对美元汇率波动在6.8-7.0区间，市场预期稳定；

3.资本流动。QDLP试点规模扩大，境外投资者通过沪深港通净买入XX亿美元。

三、存在问题

1.部分中小企业跨境融资成本较高；

2.资本流动监测系统需进一步完善；

3.外汇衍生品市场工具相对单一。

四、政策建议

1.降低企业跨境融资门槛，推动汇率衍生品创新；

2.优化资本流动监测技术，提升风险预警能力；

3.加强外汇政策宣传，引导市场主体合理预期。

附件：本省2024年外汇市场运行数据统计表

二、文章论述（2题，每题35分）

1.论述题

题目：当前，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，跨境资本流动呈现波动性特征。请结合外汇管理实践，论述如何通过政策创新提升我国跨境资本流动便利化水平。

答案：

提升我国跨境资本流动便利化水平的路径思考

在全球经济不确定性加大的背景下，跨境资本流动的波动性对各国经济安全构成挑战。我国外汇管理部门需在风险可控的前提下，通过政策创新优化跨境资本流动管理，既防范金融风险，又促进经济高质量发展。

一、完善市场化汇率形成机制

汇率是跨境资本流动的重要“调节器”。当前我国汇率市场化改革仍需深化，应逐