2025年城市燃气管道特许经营合同合同履行合同履行监督评估与风险防范协议（GF-2004-2502）.docxVIP

2025年城市燃气管道特许经营合同合同履行合同履行监督评估与风险防范协议（GF-2004-2502）

本协议由以下双方于______年______月______日在中国______省______市签订：

甲方：[政府或其指定机构全称]（以下简称“甲方”）

乙方：[燃气公司全称]（以下简称“乙方”）

鉴于：

1.甲方根据《______市城市燃气发展规划》及相关法律法规，通过公开招标或其他合法方式，决定授予乙方在______市行政区域内，从事城市燃气管道输送业务的特许经营权。

2.甲方与乙方于______年______月______日签订了《______市城市燃气管道特许经营合同》（以下简称“主合同”），约定了乙方的特许经营权利、义务和标准。

3.为保障主合同的有效履行，建立规范的监督评估机制，明确风险防范措施与责任，促进乙方持续改进，维护公共利益，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

第一条适用范围与依据

1.1本协议适用于主合同项下的城市燃气管道输送业务特许经营活动。

1.2本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

1.3本协议的依据包括但不限于：《中华人民共和国城市燃气管理条例》、《______市城市燃气管理办法》、主合同以及国家、地方和行业相关标准与规范。

第二条监督机制

2.1甲方授权其指定的部门或机构（以下简称“监督机构”）负责本协议项下的监督工作。

2.2监督机构有权对乙方的特许经营履行情况进行监督检查，监督内容涵盖但不限于：

(1)主合同约定的安全运营指标及安全管理制度的落实情况，包括设施设备安全状况、隐患排查治理、安全投入、应急预案与演练等；

(2)主合同约定的服务质量指标及服务标准的达成情况，包括燃气供应稳定性、压力合格率、热值合格率、用户服务与投诉处理、抄表收费规范性等；

(3)主合同约定的设施设备维护保养与更新改造计划的执行情况，管网运行数据的监控与分析；

(4)乙方的财务管理状况、成本控制情况、定价机制执行情况及可持续发展能力；

(5)乙方遵守国家相关法律法规、行业标准及主合同约定的合规性情况。

2.3监督机构进行监督检查的方式包括但不限于：

(1)进入乙方的生产、运营场所及场站设施进行检查；

(2)查阅、复制与特许经营履行相关的文件、记录、数据和信息；

(3)要求乙方就监督中发现的问题进行说明、解释和整改；

(4)对燃气设施进行现场测试和取样分析；

(5)组织开展用户满意度调查和第三方评估；

(6)召开座谈会，听取用户、相关方意见；

(7)不定期实施抽查和专项检查。

2.4乙方应积极配合监督机构的监督检查工作，提供必要的便利条件，并根据要求如实提供相关资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

第三条评估机制

3.1甲方或监督机构应定期对乙方的特许经营履行情况进行综合评估。

3.2评估周期原则上为______年/半年/季度（根据实际情况约定），具体评估周期由甲方确定并提前告知乙方。

3.3评估内容与监督内容相一致，重点评估乙方在安全运营、服务质量、设施管理、经营管理、合规性等方面的绩效表现。

3.4评估标准应依据主合同约定、国家及地方相关标准、行业标准以及双方共同认可的技术规范进行。

3.5评估方法可包括数据分析、现场核查、问卷调查、专家评审等多种方式相结合。

3.6乙方应在每个评估周期结束后的______日内，根据评估要求提交年度/半年度/季度履行报告及自评结果。

3.7监督机构或甲方应在收到乙方报告后______日内完成评估工作，并向乙方出具书面的监督评估报告。评估报告应包含评估结论、主要发现、存在问题及改进建议。

第四条风险防范与应对

4.1乙方应建立全面的风险管理体系，负责识别、评估、预防和控制其在特许经营活动中可能面临的各种风险。

4.2乙方应制定并持续更新《风险管理工作方案》和《突发事件应急预案》，方案和预案应涵盖安全风险（如燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒等）、运营风险（如设备故障、管道第三方破坏、供应中断等）、市场风险（如气源价格大幅波动、需求突然变化等）、财务风险（如资金链断裂、投资回报不及预期等）以及合规风险等。

4.3《风险管理工作方案》应明确风险识别的方法、评估的指标体系、风险等级划分、风险应对策略（包括风险规避、降低、转移、接受等）以及风险责任分配，并报监督机构备案。

4.4乙方应确保风险防控措施的有效落实，包括但不限于：加大安全投入，采用先进技术和设备，加强员工培训，建立完善的隐患排查治理闭环管理，储备必要的应急物资，定期组织应急演练等。

4.5乙方应建立风险预警机制，对可能引发重大风险的事件或趋势