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企业安全风险评估工具与操作指南

一、工具概述与核心价值

企业安全风险评估工具是一套系统化、标准化的安全管理辅助体系，旨在通过科学的流程和方法，帮助企业全面识别生产经营中的安全风险，准确评价风险等级，制定针对性应对措施，降低安全发生概率，保障人员、财产及业务安全。本工具适用于各类企业（如制造业、互联网、服务业等）的常规安全管理、专项风险评估及体系合规性审查，可为企业安全决策提供数据支撑，提升整体安全管理水平。

二、适用范围与应用场景

（一）适用企业类型

生产制造型企业（涉及机械操作、危化品管理、特种设备使用等场景）；

互联网与科技企业（涉及数据安全、系统漏洞、网络攻击等场景）；

服务型企业（涉及消防安全、人员密集场所管理、客户信息保护等场景）；

物流与贸易企业（涉及仓储管理、运输安全、供应链风险等场景）。

（二）典型应用场景

常规年度评估：每年固定周期开展，全面梳理企业各环节安全风险，形成年度风险清单；

专项风险评估：针对新项目投产、新工艺引入、系统升级、季节性风险（如夏季防汛、冬季防火）等特定场景开展深度评估；

监管合规准备：应对应急管理部门、行业监管部门的安全检查或认证审核前，预排查风险并整改；

复盘分析：发生安全或未遂事件后，通过评估工具分析根本原因，制定预防措施。

三、风险评估分步操作流程

（一）阶段一：评估准备——明确范围与分工

目标：保证评估工作有序启动，资源到位，责任清晰。

操作步骤：

成立评估小组

由企业分管安全的负责人担任组长，成员包括安全管理部门负责人、各业务部门骨干（如生产、IT、人力资源等）、外部专家（如需）；

明确组员职责：组长统筹整体进度，安全部门负责工具实施与数据汇总，业务部门提供现场信息与风险线索。

制定评估计划

确定评估范围：明确本次评估覆盖的部门、区域、业务环节（如“生产车间A区”“客户数据管理系统”）；

设定时间节点：制定评估启动时间、现场检查阶段、报告编制阶段的时间表；

选择评估方法：根据场景确定组合方法（如现场检查法、访谈法、问卷调查法、历史数据分析法）。

收集基础资料

收集企业安全管理制度、操作规程、应急预案、历史记录、设备台账、培训记录等；

收集相关法规标准（如《安全生产法》《数据安全法》及行业规范），作为风险评价依据。

（二）阶段二：风险识别——全面排查潜在风险点

目标：系统梳理企业各环节中可能导致人员伤害、财产损失、业务中断的风险因素。

操作步骤：

划分评估单元

按业务属性将企业划分为物理环境、网络系统、人员管理、外部协作等评估单元，例如：

物理环境单元：生产车间、办公区、仓库、消防通道等；

网络系统单元：服务器、数据库、终端设备、网络安全防护措施等；

人员管理单元：员工安全培训、特种作业人员资质、劳动防护用品佩戴等。

实施风险识别

现场检查法：对照法规标准及检查表，实地查看设备设施、安全防护措施、应急物资等是否符合要求（如“消防器材是否过期”“安全出口是否堵塞”）；

访谈法：与部门负责人、一线员工、安全员*沟通，知晓日常操作中存在的风险隐患（如“某设备是否存在异常噪音”“员工是否熟悉应急流程”）；

问卷调查法：向员工发放匿名问卷，收集个人对安全风险的认知及发觉的问题（如“所在区域是否存在未标识的绊倒风险”）；

历史数据分析法：梳理过去1-3年安全、未遂事件、隐患整改记录，识别高频风险点。

输出风险清单初稿

将识别出的风险点记录在《风险识别清单》中，明确风险描述、所在区域/部门、发觉方式（如“生产车间B区：某设备安全防护罩缺失，现场检查发觉”）。

（三）阶段三：风险分析——量化可能性与影响程度

目标：对识别出的风险进行定性与定量分析，确定风险发生的可能性及造成的影响。

操作步骤：

定义评价标准

可能性等级：参考历史数据及行业经验，将风险发生可能性划分为5个等级（见表1）：

表1可能性等级判定标准

等级

描述

判定依据（示例）

5（极高）

预计在1年内发生

近1年内已发生2次及以上类似事件

4（高）

预计1-3年内发生

近1年内发生1次，或存在明显隐患

3（中）

预计3-5年内发生

存在隐患，但控制措施基本有效

2（低）

预计5年以上发生

隐患较少，现有措施可控制

1（极低）

发生可能性极低

无相关隐患，措施完善

影响程度等级：从人员伤亡、财产损失、业务中断、声誉影响4个维度，将影响程度划分为5个等级（见表2）：

表2影响程度等级判定标准

等级

人员伤亡

财产损失

业务中断

声誉影响

5（灾难性）

重伤及以上

≥100万元

≥72小时

国家级负面报道

4（严重）

轻伤3人及以上

50万-100万元

24-72小时

省级负面报道

3（较大）

轻伤1-2人

10万-50万元

8-24小时

市级负面报道

2（一般）

无伤亡，但需医疗处理

1万-10万元

＜8小时

企业内部影响

1（轻