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第1篇

一、前言

随着我国经济的快速发展，企业债务问题日益凸显，债务风险成为影响经济稳定和社会和谐的重要因素。为有效预防和化解债务风险，保障企业稳定发展，维护社会金融安全，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国各类企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等，以及各类金融机构在债务风险防范和化解过程中。

三、组织机构及职责

（一）应急指挥部

1.成立应急指挥部：由企业主要负责人担任总指挥，分管财务、风险控制、人力资源等部门的负责人担任副总指挥，各部门负责人为成员。

2.职责：

-负责制定债务化解工作总体方案；

-协调各部门资源，确保债务化解工作的顺利实施；

-定期召开会议，研究解决债务化解过程中的重大问题；

-向上级部门报告债务化解工作进展情况。

（二）工作小组

1.成立工作小组：由财务部门、风险控制部门、人力资源部门等相关部门负责人组成。

2.职责：

-负责具体实施债务化解工作；

-调查分析债务风险，制定风险化解方案；

-协调金融机构，争取债务重组、延期偿还等支持；

-处理债务纠纷，维护企业合法权益。

四、预警机制

（一）预警信号

1.财务指标预警：如资产负债率、流动比率、速动比率等指标超过警戒线；

2.现金流预警：如经营活动现金流持续为负，融资能力下降；

3.市场风险预警：如行业前景不明朗，市场需求下降，产品滞销；

4.政策风险预警：如国家政策调整，对企业经营产生不利影响。

（二）预警流程

1.信息收集：各部门负责收集相关预警信号信息；

2.风险评估：风险控制部门对预警信号进行评估，确定风险等级；

3.预警报告：将预警信息报告应急指挥部；

4.启动预案：根据风险等级，启动相应级别的应急预案。

五、应急响应

（一）一级响应

1.启动时间：当企业面临重大债务风险，可能引发系统性金融风险时；

2.响应措施：

-立即启动应急预案，成立应急指挥部；

-停止非必要支出，确保资金链安全；

-与债权人沟通，争取债务重组、延期偿还等支持；

-采取措施，稳定员工队伍，维护企业正常运营。

（二）二级响应

1.启动时间：当企业面临较大债务风险，可能引发局部金融风险时；

2.响应措施：

-启动应急预案，成立工作小组；

-加强财务风险控制，优化债务结构；

-与债权人沟通，争取债务重组、延期偿还等支持；

-采取措施，提高企业盈利能力，增强偿债能力。

（三）三级响应

1.启动时间：当企业面临一般债务风险时；

2.响应措施：

-加强财务风险监控，及时发现和化解风险；

-优化债务结构，降低融资成本；

-加强与债权人的沟通，维护良好合作关系。

六、应急措施

（一）债务重组

1.与债权人协商：争取债务重组、延期偿还等支持；

2.资产重组：盘活企业资产，提高资产利用率；

3.股权融资：通过增资扩股，引入战略投资者，优化股权结构。

（二）风险控制

1.加强财务风险控制：优化债务结构，降低融资成本；

2.加强市场风险控制：密切关注市场动态，及时调整经营策略；

3.加强政策风险控制：密切关注国家政策调整，及时调整经营策略。

（三）内部管理

1.加强内部管理：提高企业管理水平，降低运营成本；

2.加强人才队伍建设：培养和引进优秀人才，提高企业核心竞争力；

3.加强企业文化建设：增强企业凝聚力，提高员工归属感。

七、应急保障

（一）资金保障

1.建立应急资金池：为企业债务化解提供资金支持；

2.争取政府支持：争取政府财政补贴、税收优惠等政策支持；

3.争取金融机构支持：与金融机构建立良好合作关系，争取贷款支持。

（二）人才保障

1.加强人才队伍建设：培养和引进优秀人才，提高企业核心竞争力；

2.加强培训：提高员工风险意识和应对能力。

（三）信息保障

1.建立信息共享平台：实现各部门信息共享，提高决策效率；

2.加强信息安全管理：确保信息安全，防止信息泄露。

八、应急演练

（一）演练目的

1.提高企业应对债务风险的能力；

2.检验应急预案的有效性；

3.提高员工应对债务风险的能力。

（二）演练内容

1.模拟债务风险事件；

2.演练应急预案启动、响应、处置等环节；

3.检验应急保障措施的有效性。

（三）演练组织

1.成立演练领导小组，负责演练的组织和实施；

2.制定演练方案，明确演练内容、时间、地点等；

3.组织参演人员，进行培训和演练。

九、总结与评估

（一）总结

1.总结债务化解工作经验，完善应急预案；

2.总结应急演练经验，提高应对债务风险的能力；

3.总结应急保障措施，提高应急保障水平。

（二）评估

1.评估应急预案的有