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2025国考唐山市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市唐山市近年来在行政执法领域推行“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），但在实践中仍存在部分问题。请根据给定材料，概括当前法制审核工作中存在的具体问题，并分析其产生的原因。

答案：

（一）存在的主要问题

1.法制审核流程不规范：部分执法部门对法制审核的必要性认识不足，存在审核材料不齐全、审核程序简化等问题，导致审核质量不高。

2.审核人员专业性不足：基层法制审核人员多为兼职，缺乏系统法律培训，对复杂案件的审核能力有限，影响审核效率。

3.信息化支撑不足：法制审核系统应用率较低，部门间数据共享不畅，导致重复审核、信息滞后等问题。

4.责任落实不到位：部分执法部门对法制审核结果未严格执行，存在“审核流于形式”现象，违法决策风险增加。

（二）问题产生的原因

1.制度衔接不完善：法制审核与其他执法制度（如执法公示、全过程记录）衔接不畅，缺乏统一标准，导致执行偏差。

2.人员配置不足：基层执法队伍法律人才短缺，且未建立常态化培训机制，导致审核能力难以提升。

3.技术支撑滞后：信息化建设投入不足，未能有效利用大数据、区块链等技术手段提升审核精准度。

4.监督考核机制缺失：对法制审核工作的考核标准模糊，缺乏有效的问责机制，导致责任主体消极应对。

解析：

本题答案分两部分作答，首先归纳问题，其次分析原因，逻辑清晰。问题部分紧扣材料，突出“流程不规范”“人员不足”“技术滞后”“责任落实不到位”等核心问题；原因部分从制度、人员、技术、监督四个维度展开，体现问题根源的系统性。

2.题目（15分）：

唐山市某区在推进行政执法“三项制度”过程中，部分企业反映执法过程中存在自由裁量权过大、处罚不透明等问题。请根据给定材料，概括企业在接受行政执法过程中遇到的主要矛盾，并提出改进建议。

答案：

（一）企业反映的主要矛盾

1.自由裁量权过大：执法标准不统一，同案不同罚现象频发，企业难以预测处罚结果，增加合规成本。

2.执法程序不透明：部分执法部门未依法公示执法依据、流程，企业对执法决定缺乏知情权、参与权。

3.处罚与教育脱节：对轻微违法行为仅重罚款，忽视普法教育，导致企业“屡罚不改”问题突出。

4.跨部门执法协同不足：多头执法、重复检查现象严重，企业疲于应对，影响正常经营。

（二）改进建议

1.细化裁量基准：制定行业性、领域性自由裁量权细化标准，减少执法随意性。

2.强化程序公开：通过政府网站、政务服务平台公示执法依据、流程，保障企业知情权。

3.推行“首违不罚”清单：对符合条件的轻微违法行为，以指导整改代替罚款，促进企业合规。

4.建立跨部门协作机制：整合执法资源，推行“综合执法+部门联动”模式，避免多头执法。

解析：

答案采用“矛盾—建议”结构，先归纳企业面临的问题，再提出针对性对策。矛盾部分聚焦“自由裁量权”“程序透明”“教育不足”“协同缺失”等核心矛盾；建议部分结合政策导向（如“首违不罚”），体现可操作性。

3.题目（15分）：

唐山市某街道在推进基层治理法治化过程中，发现部分居民对“法律明白人”的认可度不高。请根据给定材料，概括居民对“法律明白人”工作存在的主要意见，并分析其背后的原因。

答案：

（一）居民的主要意见

1.专业性不足：部分“法律明白人”法律素养薄弱，解答复杂问题时缺乏权威性，影响居民信任度。

2.服务形式单一：宣传方式以线下讲座为主，线上服务不足，难以满足年轻群体需求。

3.与实际需求脱节：提供法律知识偏理论化，未能结合唐山市本地典型案例，实用性不强。

4.激励机制缺失：缺乏有效的培训、考核和奖励机制，导致“法律明白人”积极性不高。

（二）意见背后的原因

1.选拔机制不科学：多从村干部中选拔，缺乏法律专业背景，且未建立动态调整机制。

2.培训体系不完善：培训内容偏重理论，缺乏实务案例教学，培训效果难以转化为服务能力。

3.宣传推广不足：未利用新媒体平台扩大影响力，导致居民知晓率低、参与度不高。

4.保障措施不到位：未明确“法律明白人”的职责边界和权益保障，工作积极性受挫。

解析：

答案先归纳居民意见，再分析原因，逻辑清晰。意见部分突出“专业能力”“服务形式”“内容实用性”“激励机制”等问题；原因部分从选拔、培训、宣传、保障四个维度展开，体现问题根源的系统性。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）：

唐山市某区在推进“八五”普法过程中，发现农村“法律明白人”队伍作用发挥不充分。请根据给定材料，提出提升农村“法律明白人”队伍作用的针对性措施。

答案：

1.优化选拔机制：结合农村法律需求