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城市规划概况

一、宣威简介

宣威位于云南省东北部，东经103.35.30~104.40.50、北纬

25.53.30~26.44.50之间，东西最大跨距102公里，南北最大跨距

91公里。东与贵州省盘县特区以清水河为界，东南与富源县毗邻，

南和沾益县接壤，西同会泽县隔牛栏江相望，西北与会泽县连接，北

与贵州省威宁县以可渡河相分，东北与贵州省水城县隔可渡河而治。

2002年底全市总人口为131.5万人，辖23个乡镇、4个街道办

事处，国土总面积6075平方公里。

二、宣威城市的历史沿革

宣威之名源于明洪武十五年（1382年）明朝征南将军傅有德于

城中大令卡所设宣威关，为宣播朝廷威德，以资震摄之意。当年在土

州腹地（今宣威城）置乌撒卫后三所，关所同治。时沾益州隶属曲靖

府，沿用彝族安姓土司世袭沾益土知州，州治今宣威河东营。洪武十

六年，设沾益流官知州，州城为后所城，开始土官、流官合治。清顺

治十六年（1659）年，沾益州治移于交水（今沾益县），本城改称

旧州。雍正五年（1727年），改土归流，设宣威州，治所旧州始称

宣威州城，民国二年（1913年），宣威州改为宣威县，州城为县城。

1954年6月30日，宣威县改为榕峰县，县城沿旧址，1958年

实行人民公社制，城内改设榕城公社，1959年11月30日恢复

宣威县名。1994年2月18日，经国务院批准，撤消宣威县，设

立县级宣威市，市政府驻地榕城镇。2002年，经云南省人民政府批

准，将板桥镇虹桥、马房两个村委会和来宾镇左所村委会划归榕城镇

管辖，同时撤消榕城镇，分设宛水、虹桥、西宁、双龙四个街道办事

处作为市政府派出机关。

三、城市规划的演进

宣威从建沾益州城至今已有600多年的历史，民国以前，宣威

是个以农业经济为主的小城，其建设和发展一直围绕着宣威盆地的美

焕山南麓进行，面积未超过1平方公里。新中国成立后，宣威县的

工业、商业和交通运输业迅速发展，随着宣威发电厂、宣威水泥厂、

宣威氮肥厂等一大批工业企业在宣威近郊建立，以及贵昆铁路宣威火

车站的修建，宣威城市人口大增，建设规模迅速扩大，县委政府为正

确引导城市建设，于1959年组建工作班子，着手编制宣威城市规划。

规划拟订城市向北、东、南三面发展，建成以能源、建材生产和交通

运输为主体的工业城市，面积60余平方公里。规划工作只提出总体

设想，完成初步测量，后因国民经济计划调整和政治运动的冲击而中

辍。

中共十一届三中全会以后，中央召开全国城市规划工作会议，提

出“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的

城建方针，强调要“加强城市规划的编制、审批和管理工作”。

1981年成立宣威县城市建设局，1982年由该局负责编制宣威城市

规划，1983年9月委托云南省城乡规划设计院编制完成《宣威县

城总体规划》，1984年4月经云南省人民政府批准公布实施。

《宣威县城总体规划》实施十年，各项建设迅速发展，城市规模

及其他多项指标被提前实现或突破。1993年，县城建局委托云南省

城乡规划设计研究院对宣威市城市总体规划进行修编，规划修编完成

时，宣威市已撤县设市，修编后的规划故名《宣威市城市总体规划（修

编）》。

《宣威县城总体规划》于1984年省政府批准实施以来，对城市

建设起到了积极的作用，较好地促进了城市的合理布局和有计划的向

前发展。但按照宣威市经济社会发展的客观要求和建设中等城市的目

标，1984年批准实施的《宣威县城总体规划》已不适应宣威市经济

发展及1994年撤县设市后城市建设发展的需要。为使城市总体规划

对城市建设具有更好的指导作用，宣威市人民政府决定对宣威市城市

总体规划进行修编。

四、城市规划编制

（一）宣威市城市总体规划（2003~2020）

2001年3月，宣威市启动了第二轮城市总体规划修编工作，当

年10月完成地形图测量工作并通过省建设厅组织的专家验收。

2003年1月，市建设局正式委托北京清华城市规划设计研究院对宣

威市城市总体规划进行修编。经过多方论证和征求意见，并反复修改，

2003年12月，修编工作基本完成。2004年3月，宣威市人大常

委会审议通过了修编过的《宣威市城市总体规划（2003~2020）》，

6月28日，云南省建