西藏应急总体预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《西藏自治区突发事件应对条例》等法律法规，结合西藏自治区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《西藏自治区突发事件应对条例》、《西藏自治区突发事件应急预案管理办法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于西藏自治区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）信息共享，协同应对。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立西藏自治区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全区突发事件应对工作。指挥部由自治区人民政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。

2.2指挥部办公室

指挥部办公室设在自治区应急管理厅，负责指挥部的日常工作，具体职责如下：

（1）贯彻落实指挥部决策部署；

（2）组织协调各部门、各地区开展突发事件应对工作；

（3）收集、汇总、分析突发事件信息；

（4）发布突发事件信息；

（5）组织开展应急演练；

（6）完成指挥部交办的其他工作。

2.3地方应急指挥部

各市（地）、县（市、区）人民政府根据本预案，结合实际，成立相应的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

三、监测预警

3.1监测

建立健全突发事件监测网络，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。

3.2预警

根据监测情况，对可能发生的突发事件进行预警，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般。

3.3预警发布

预警信息由指挥部办公室统一发布，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向社会公布。

四、应急处置

4.1信息报告

发生突发事件后，事发地人民政府和相关部门应当立即向指挥部报告，报告内容包括：事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。

4.2先期处置

事发地人民政府和相关部门应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

4.3应急响应

根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

4.3.1一级响应

发生特别重大突发事件时，启动一级响应。指挥部总指挥负责全面指挥，副总指挥协助总指挥开展工作。

4.3.2二级响应

发生重大突发事件时，启动二级响应。指挥部副总指挥负责全面指挥，指挥部办公室负责人协助副总指挥开展工作。

4.3.3三级响应

发生较大突发事件时，启动三级响应。事发地人民政府负责全面指挥，指挥部办公室负责人协助事发地人民政府开展工作。

4.3.4四级响应

发生一般突发事件时，启动四级响应。事发地人民政府负责全面指挥，相关部门协助事发地人民政府开展工作。

4.4应急救援

根据突发事件性质和特点，组织开展应急救援工作，包括人员搜救、伤员救治、物资调拨、基础设施抢修等。

4.5信息发布

指挥部办公室负责发布突发事件信息，及时回应社会关切。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作

突发事件应急处置结束后，启动恢复重建工作，包括：

（1）恢复基础设施；

（2）恢复生产生活秩序；

（3）开展心理疏导；

（4）完善应急预案。

5.2恢复重建资金

恢复重建资金由中央和自治区财政共同承担，具体比例由指挥部办公室根据实际情况确定。

六、保障措施

6.1人力资源

加强应急管理队伍建设，提高应急管理人员素质。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足。

6.3技术保障

加强应急管理技术支撑，提高应急处置能力。

6.4资金保障

加大应急管理资金投入，确保应急管理工作顺利开展。

七、附则

7.1预案管理

本预案由自治区应急管理厅负责解释，自发布之日起施行。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和工作需要，适时进行修订。

7.3预案培训

各级政府、各部门和企事业单位应当组织开展应急预案培训，提高应急处置能力。

7.4预案演练

各级政府、各部门和企事业单位应当定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的实用性和有效性。

本预案的制定，旨在提高西藏自治区应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展。各级政府、各部门和企事业单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实做好突发事件应对工作。

（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济