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2025国考长春市海事管理岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括长春市海事局近年来在提升水上交通安全监管效能方面采取的主要措施。（15分）

材料：

近年来，长春市海事局（以下简称“长春海事局”）围绕“安全、便捷、高效”的发展目标，积极探索水上交通安全监管新路径。一是强化科技赋能。引入智能船舶监控系统，实现重点水域24小时动态监测，2024年累计预警处置险情12起。二是深化“双随机、一公开”监管，对辖区300余家涉水企业实施差异化执法，高频次抽查高风险领域。三是开展“平安船员”专项行动，联合交通运输学校开展岗前培训，持证上岗率提升至98%。四是优化行政审批流程，推行“一网通办”，船员证书换发办理时限压缩至3个工作日。五是建立水上交通事故应急联动机制，与消防、环保等部门实现信息共享，2023年应急演练覆盖率达100%。

2.根据材料，归纳长春海事局在推动绿色航运发展过程中面临的主要问题。（15分）

材料：

长春地处松辽流域，内河航运货运量逐年增长，但绿色航运发展仍面临瓶颈。部分航运企业为降低成本，违规使用劣质燃油，2024年查处相关案件5起。岸电设施覆盖不足，仅覆盖主要港口的40%，船舶靠港期间能耗居高不下。此外，新能源船舶推广缓慢，受限于电池续航能力和技术成熟度，2023年新能源船舶占比不足1%。环保部门反映，松花江部分水域因船舶排污监测不到位，水华现象时有发生。

二、综合分析题（共1题，20分）

阅读材料，分析长春海事局在提升水上交通安全监管效能过程中应如何平衡“监管与服务”的关系。（20分）

材料：

“监管就是服务，服务提升监管”，长春海事局近年来的工作实践印证了这一理念。例如，在推进船舶污染物接收处置体系建设时，该局不仅严格执法，还主动对接环保企业，协调建立快速响应机制，解决船舶“不愿交、交不起”的难题。但部分企业反映，过度强调服务可能导致监管宽松，2024年某航运公司因超载被处罚后，质疑执法的严肃性。如何在新形势下把握监管与服务之间的平衡点，是长春海事局面临的现实课题。

三、提出对策题（共1题，25分）

长春市计划将松花江长春段打造成“生态航运示范区”，请提出具体可行的推进建议。（25分）

四、应用文写作题（共1题，25分）

假如你是长春海事局工作人员，草拟一份面向辖区航运企业的水上交通安全知识宣传手册的编写提纲。（25分）

五、文章论述题（共1题，30分）

结合长春市航运发展实际，论述如何以“智慧海事”建设推动水上交通安全治理现代化。（30分）

答案及解析

一、归纳概括题

1.答案：

（1）科技赋能监管。引入智能船舶监控系统，实现重点水域动态监测。

（2）深化精准执法。推行“双随机、一公开”，实施差异化监管，加强高风险领域排查。

（3）强化源头管理。开展船员培训，提升持证上岗率，实施“平安船员”行动。

（4）优化政务服务。推行“一网通办”，压缩行政审批时限。

（5）健全应急机制。建立跨部门联动机制，提升应急演练覆盖面。

解析：

材料分点阐述措施，答案需分条提炼，涵盖科技、执法、管理、服务、应急五方面。

2.答案：

（1）环保压力突出。企业违规使用劣质燃油，岸电设施覆盖不足，新能源船舶推广滞后。

（2）监管协同不足。环保、海事等部门信息共享不畅，联合执法机制不完善。

（3）技术瓶颈制约。电池续航能力不足，岸电设施技术标准待提升。

（4）企业主体责任落实不到位。部分企业为降本铤而走险，绿色航运意识薄弱。

解析：

材料通过案例、数据、部门反馈等呈现问题，答案需归纳共性，分点体现环保、技术、协同、责任四类问题。

二、综合分析题

答案：

（1）坚持监管与服务并重，避免“一刀切”。如建立企业信用分级制度，对合规企业减少检查频次，对高风险企业加大监管力度。

（2）创新服务模式，提升企业获得感。例如，提供免费合规咨询，建立航运企业服务平台，整合政务、金融、保险等资源。

（3）强化普法宣传，提升企业主体责任意识。通过案例警示、技术培训等方式，倒逼企业自觉守法。

（4）完善监管闭环，确保服务不降质。对服务过程中的风险点建立动态评估机制，及时调整策略。

解析：

题干要求分析平衡关系，答案需提出具体措施，兼顾监管刚性与服务温度，体现矛盾统一。

三、提出对策题

答案：

（1）规划生态航运路线。结合松花江水文特征，划定优先发展绿色航运的航段，限制高污染船舶通行。

（2）推广新能源船舶。设立政府补贴基金，对购买新能源船舶的企业给予税收减免，探索氢燃料电池应用试点。

（3）建设智能岸电设施。分阶段提升岸电覆盖比例，强制靠港船舶使用岸电，对未使用者处以罚款。

（4）建立生态监测体系。联合环保部门布设水质监测点，实时监控船舶排污情况，引入第三方检测机