关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见.docxVIP

关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。职业技能竞赛活动（以下简称“技能竞赛”）为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台。为更好发挥技能竞赛对促进技能人才培养、提升劳动者素质和弘扬工匠精神的重要作用，为本市强化“四大功能”、打响“四大品牌”、深化“五个中心”建设和加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力人才支撑，现就推进本市职业技能竞赛体系建设工作提出如下意见。

一、形成规范化的技能竞赛赛制体系

（一）明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，坚持创新引领、公平公正、高效节俭、绿色安全、交流共享的理念，着力提高职业技能竞赛规范化、科学化、专业化水平，构建以世界技能大赛（以下简称“世赛”）为引领、国家级技能大赛（以下简称“国赛”）为龙头、市级技能大赛为主体、区域性技能竞赛为基础、基层岗位练兵和技能比武活动广泛开展的技能竞赛体系，以赛促学、以赛促训，带动培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路。

（二）加强顶层设计。进一步加强赛事顶层设计和协调管理。上海市就业工作领导小组是本市技能竞赛工作的领导机构，研究协调本市技能竞赛工作中的重大事项和重大问题。上海市职业技能竞赛活动组织委员会（简称“市竞赛组委会”）是本市各级各类技能大赛的议事协调机构，组织开展市级综合性技能竞赛，指导、协调本市各级各类技能竞赛活动。本市人力资源社会保障部门是综合管理技能竞赛的职能部门，市、区两级人力资源社会保障部门具体负责本级技能竞赛统筹管理。

（三）统筹赛事体系。本市技能竞赛实行分级分类管理。按层次分为市级、区域和基层三级，按类别分为综合性、行业性和专项赛事三类。市级综合性技能大赛由市竞赛组委会主办，面向全市跨地区、跨行业开展；市级行业技能竞赛由各行业主管部门、市级行业协会、中央在沪企业和市属企业（集团）主办；市级专项竞赛是指国家级专项竞赛上海选拔赛，或结合实际举办的面向特定区域、特定对象的专项赛事。区域性技能竞赛由本市各区主办，面向本地区开展；各区可结合本区实际情况，细化区级及下属单位的赛事体系设置。基层技能竞赛由基层企业、职业院校等单位主办，面向基层企业职工和院校师生开展的岗位练兵技能比武活动。

（四）规范赛事管理。市级综合性技能大赛，一般冠名为“上海市第XX届职业技能大赛”，参照世赛或国赛模式举办，其中世赛年举办的市级综合性大赛，原则上以下一届世赛上海市选拔赛为主体。市级行业技能竞赛、市级专项技能竞赛，一般冠名为“上海市XX年XX行业（或XX专项）职业技能大赛”，原则上与全国行业技能竞赛、国家级专项竞赛相对接，或与本行业实际发展需要相结合。区域性技能竞赛活动，一般冠名为“XX年XX区职业技能大赛”，参照市级技能大赛模式规范管理。

本市技能竞赛活动实行申报、备案制度。市级综合性技能大赛应报市就业工作领导小组或市竞赛组委会审议通过；市级行业技能竞赛、专项技能竞赛以及区域性技能竞赛应由主办单位报市竞赛组委会，纳入年度竞赛计划；基层岗位练兵技能比武活动，应由主办单位报所在区人力资源社会保障部门备案。

二、形成科学化的技能竞赛组织体系

（五）合理设置竞赛项目。技能竞赛项目设置要紧密结合本市经济社会发展和产业转型升级需求。“十四五”期间，市级技能竞赛项目设置应聚焦本市集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、高端装备等六大重点产业，同时对接世赛、国赛竞赛项目，统筹设置、及时调整。各区组织开展的技能竞赛，应对接市级大赛项目，同时结合本地区特色产业发展需要设置竞赛项目。基层技能竞赛应根据本单位实际情况和行业技术标准设置竞赛项目。鼓励主办单位组织开展新产业、新职业技能竞赛。

（六）推广开放办赛模式。全面推广集中开放、赛展演相结合的办赛模式，将技能竞赛打造集“比赛、展示、体验、观摩”为一体的技能交流平台。鼓励主办单位开展集中展示型竞赛，结合区域特色、行业特点，设置互动体验项目，面向社会公众开放，提高赛事观赏性和互动性。鼓励丰富数字化办赛手段，逐步普及赛事直播、“云观赛”等模式，不断提高技能竞赛的关注度与参与度。

（七）提升竞赛工作质量。主办单位应当牵头成立技能竞赛组委会，负责落实承办单位、协办单位和技术支持单位。主办单位可按需设置赛事执委会，具体落实赛事各项组织实施工作。举办技能竞赛应具有满足赛事需要的场地、设施设备和管理系统，有赛事组织机构、评判队伍、仲裁组织、赛务和技术人员，有可靠的经费保障，有完善的安保措施。主办单位应科学制定实施方案，严格按照世赛技术标准、国家职业技能标准、行业企业评价规范或专项职业能力考核规范组织开展竞赛活动，编制技术规则，