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保障粮食安全：守护中国人的饭碗

第一章粮食安全的战略高度

粮食安全,国之大计历史智慧粮食是万民之命,国之重宝,这是千百年来中华民族对粮食安全的深刻认识。总书记指示习近平总书记反复强调：中国人的饭碗,任何时候都要牢牢端在自己手中,指明了粮食安全的战略方向。国家安全粮食安全关乎国运民生,关系社会稳定和国家安全,是实现中华民族伟大复兴的重要基础。

全球粮食安全面临的严峻挑战疫情冲击新冠疫情持续影响全球供应链,导致粮食生产、运输和分配受阻,国际粮食贸易面临严重挑战。地缘冲突乌克兰危机导致欧洲粮仓粮食产量大幅下降,国际粮食价格飞涨,全球粮食市场波动加剧。气候变化极端气候事件频发,干旱、洪涝、高温等灾害影响粮食生产稳定性,农业生产风险显著增加。危机警告联合国粮农组织警告:全球可能迎来二战后最大粮食危机,多个国家面临严重粮食短缺。

粮价飞涨,风险骤增

中国粮食安全的独特挑战人口压力14亿人口基数巨大,占世界人口近20%,粮食需求量居世界首位,保障供给压力巨大。资源约束耕地资源有限,人均耕地面积不足世界平均水平的一半,水资源分布不均,农业生产条件受限。紧平衡态势粮食供给处于紧平衡状态,生产、消费和储备之间保持微妙平衡,短期内难以根本改善。长期任务保障粮食安全任务依旧紧迫,需要持续努力和长期投入,不能有丝毫松懈。

第二章认清现状,不能轻言过关

粮食供给紧平衡态势产量增长空间受限近年来,我国粮食产量虽然稳中有升,连续多年保持在1.3万亿斤以上,但受耕地面积、水资源、气候条件等因素制约,继续大幅提高产量的空间有限。进口依赖度上升为满足日益增长的需求,我国粮食进口量逐年增加,部分品种如大豆的对外依存度超过80%。国际市场价格波动和贸易摩擦风险直接影响国内供给安全。气候影响加剧

粮食安全的多重风险因素自然灾害频发干旱、洪涝、病虫害等自然灾害给粮食生产造成严重损失,每年因灾损失粮食数百亿斤。劳动力老龄化农业劳动力老龄化问题突出,年轻人外出务工,农村空心化现象严重,谁来种地成为现实问题。粮食浪费严重从生产到消费各环节存在大量浪费,据估算约占总产量的30%,相当于2亿人一年的口粮。科技创新不足

自然与人力的双重考验粮食生产既要面对自然条件的严峻挑战,又要应对人力资源的结构性困境。只有科学应对、系统施策,才能在双重考验中保障粮食安全。

粮食安全的社会经济影响民生稳定压力粮价波动直接影响居民生活成本,特别是对低收入群体的影响更大。粮食价格稳定是保障民生、维护社会和谐的重要基础。农民收益保障农民种粮收益直接影响生产积极性。如果种粮不赚钱,农民就会改种其他作物或外出务工,威胁粮食生产稳定。乡村振兴关联粮食安全与乡村振兴、脱贫攻坚紧密相连。保障粮食安全既是产业发展问题,也是实现共同富裕的重要内容。粮食安全不是孤立的农业问题,而是涉及经济、社会、政治多个维度的系统工程。必须从全局和战略高度统筹谋划,协调推进各项工作。

第三章系统推进,端牢中国饭碗保障粮食安全需要系统思维和综合施策。要从科技创新、政策保障、绿色发展、数字化转型等多个方面协同发力,构建现代化的粮食安全保障体系。

自力更生,筑牢粮食安全根基科技创新加强农业科技创新,攻克关键核心技术,推广高产优质抗逆新品种,提高单产水平和资源利用效率。种业振兴实施种业振兴行动,加强种质资源保护利用,培育具有自主知识产权的优良品种,保障种子安全。装备升级推广现代农业装备,提高农业机械化、智能化水平,降低劳动强度,提高生产效率和质量。自力更生是保障粮食安全的根本之策。必须把科技自立自强作为战略支撑,加快农业科技进步,用现代科技武装农业,用现代生产方式改造农业。

政策保障与激励机制收益保障健全种粮农民收益保障机制,完善价格支持政策,提高农业补贴标准,让农民种粮有钱赚、不吃亏。利益补偿完善主产区利益补偿机制,加大对粮食主产区的转移支付力度,调动地方政府抓粮积极性。储备体系完善粮食储备体系,优化储备布局和品种结构,提升应急保障能力,确保关键时刻拿得出、用得上。建立健全粮食安全保障的长效机制,需要政府、市场、社会多方协同。通过完善的政策体系,形成保障粮食安全的强大合力。

绿色发展与可持续农业1节水农业推广节水灌溉技术,发展旱作农业,提高水资源利用效率,破解农业用水紧张难题。2生态种植减少化肥农药使用,推广有机肥和生物防治,保护耕地质量,促进农业可持续发展。3气候适应培育抗旱、抗涝、抗病虫害品种,完善农业气象服务,提升农业应对气候变化的能力。绿色发展是农业现代化的必由之路。必须坚持生态优先、绿色发展,走资源节约、环境友好的农业发展道路,实现粮食生产与生态保护的双赢。

科技与绿色共筑粮食安全现代科技与绿色理念的融合,正在重塑中国农业的面貌。智能装备提高效率,生态方法保护环境,两者相得益彰,为粮食安全提供坚实保障。

粮食安全的数字化转型01智慧