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2025国考葫芦岛市文秘办公岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

葫芦岛市近年来在优化营商环境方面推出了一系列政策措施，但部分企业反映政策落地效果不佳，存在“最后一公里”问题。请根据给定材料，概括导致政策落地效果不佳的主要原因，并分析这些问题对当地经济发展可能产生的影响。

答案：

导致政策落地效果不佳的主要原因：

（1）政策宣传解读不到位：部分企业对政策内容理解不深，尤其是对补贴申请、流程规范等关键信息掌握不足，导致错失政策红利。

（2）部门协调机制不畅：政策涉及多个部门，但跨部门信息共享不足，审批流程冗长，如税务、市场监管等部门协作不紧密，延长企业办事时间。

（3）基层执行能力薄弱：部分基层工作人员政策业务不熟练，服务意识不强，甚至存在推诿扯皮现象，影响企业体验。

（4）数字化支持不足：政策申报平台功能不完善，线上办理流程复杂，中小企业信息化水平较低，难以适应线上申报要求。

（5）政策精准性欠缺：部分政策设计缺乏针对性，未能充分贴合中小微企业实际需求，导致政策适用性不高。

影响分析：

（1）削弱政策效果：企业获得感不强，政策激励作用难以发挥，营商环境优化进程受阻。

（2）制约经济活力：政策红利无法充分释放，影响企业投资意愿和创新能力，不利于经济高质量发展。

（3）加剧区域竞争劣势：其他城市通过高效政策执行吸引更多优质企业，葫芦岛市可能面临人才和产业流失风险。

2.题目（15分）：

葫芦岛市某工业园区在推动产业转型升级过程中，面临传统产业退出难、新兴产业培育慢等问题。请根据给定材料，概括该园区在产业转型升级中遇到的主要挑战，并提出至少三条可行性建议。

答案：

主要挑战：

（1）传统产业转型阻力大：部分企业依赖低端制造，对新技术、新模式接受度低，退出落后产能意愿不强。

（2）新兴产业配套不足：高端装备、新材料等战略性新兴产业缺乏核心技术支撑，产业链不完善，人才短缺问题突出。

（3）政策支持精准性不足：补贴、税收优惠等政策覆盖面窄，中小企业融资难、用地难等问题未得到有效缓解。

（4）基础设施承载能力有限：园区电力、物流等基础设施老化，难以满足新兴产业对高标准要素的需求。

可行性建议：

（1）强化政策引导：对传统产业实施“腾笼换鸟”激励政策，通过税收减免、设备报废补贴等方式推动企业转型升级。

（2）构建产业生态：引进龙头企业带动配套企业集聚，联合高校、科研院所共建技术创新平台，补齐产业链短板。

（3）优化要素保障：加大人才引进力度，设立专项基金支持中小企业研发，同时升级园区基础设施，提升承载力。

3.题目（15分）：

葫芦岛市近年来加强基层治理能力建设，但部分社区存在服务资源分配不均、居民参与度低等问题。请根据给定材料，归纳当前基层治理面临的主要问题，并提出改进方向。

答案：

主要问题：

（1）资源分配不均：优质公共服务资源（如医疗、教育）过度集中城区，农村社区服务能力薄弱，城乡差距明显。

（2）居民参与不足：社区治理缺乏有效动员机制，居民对公共事务漠不关心，自治能力较弱。

（3）数字化应用滞后：智慧社区建设缓慢，信息共享平台未普及，居民办事仍依赖线下流程，效率低下。

（4）网格化管理粗放：基层工作者任务繁重，对社区情况掌握不细，问题发现和解决存在滞后性。

改进方向：

（1）推动资源下沉：通过政府购买服务、引入社会力量等方式，将优质资源向基层倾斜，缩小城乡差距。

（2）激发居民自治活力：建立社区议事会等协商机制，鼓励居民参与决策，提升治理共治共享水平。

（3）加速数字化建设：推广“一网通办”平台，整合政务数据，提升基层服务智能化水平。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

葫芦岛市某区在推进“乡村振兴”战略时，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的阶段性目标，但部分村民对“生态宜居”建设存在不理解、不支持的情况。请结合给定材料，分析村民不支持的主要原因，并说明如何化解矛盾，推动政策落地。

答案：

不支持的主要原因：

（1）利益诉求未满足：部分村民担心生态改造会占用耕地、影响生计，对补偿方案不满。

（2）认知偏差：对“生态宜居”理解片面，认为仅是修路植树，忽视长远效益。

（3）沟通不足：基层宣传方式单一，村民对政策细节不知情，产生抵触情绪。

（4）示范效应弱：缺乏典型成功案例，村民观望情绪重，参与积极性不高。

化解矛盾措施：

（1）利益补偿前置：制定科学补偿方案，优先保障村民基本生计，探索生态旅游等增收渠道。

（2）分层分类宣传：通过村民大会、微信群等渠道，用群众语言解读政策，增强认同感。

（3）试点先行：选取条件成熟的村庄先行建设，形成可复制的示范模式，逐步推广。

2.题目（20分）：

葫芦岛市某部门在处理企