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2025国考黑河市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

黑河市近年来在行政复议工作中发现，部分行政争议因信息公开不及时、程序不规范引发群众不满。请根据给定材料，归纳群众反映的行政争议主要问题，并简要说明这些问题产生的原因。（要求：全面、准确，不超过300字）

答案1：

群众反映的主要问题包括：信息公开不及时（如政策解读滞后、文件公开范围窄）、程序不规范（如听证会流于形式、决定不说明理由）、答复不专业（如避重就轻、缺乏法律依据）。原因在于部分部门服务意识不强、业务能力不足，且监督机制不完善，缺乏有效考核。

解析1：

问题归纳需紧扣材料中的具体案例，如“某地村民因未获拆迁补偿听证通知申诉”“企业投诉环保处罚决定未附依据”等，原因分析需结合黑河市行政工作实际，突出“信息化水平低”“人员培训不足”等共性因素。

题目2（15分）：

根据给定材料，概括黑河市行政复议中调解和解的成功经验。（要求：条理清晰，不超过350字）

答案2：

成功经验包括：1.建立多元调解机制，引入第三方机构参与；2.完善和解协议备案制度，强化法律效力；3.加强基层调解员培训，提升沟通能力；4.优化“互联网+调解”平台，提高效率。

解析2：

需从材料中提取“特邀律师调解”“村级调解室联动”等案例，并结合黑河边疆地区特点，强调“民族语言调解”“跨境纠纷处理”等特色做法。

题目3（15分）：

给定材料显示，黑河市部分行政复议案件因证据不足被撤销。请归纳导致此类问题的具体表现，并提出改进建议。（要求：表现与建议对应，不超过400字）

答案3：

表现：1.举证责任意识淡薄，行政主体提交证据不及时；2.证据形式不合法，如电子数据未存证；3.鉴定程序缺失，专业性问题依赖当事人自行举证。改进建议：加强行政主体举证培训，推广电子证据保全平台，建立司法鉴定衔接机制。

解析3：

表现需结合“某案件因视频证据被删除败诉”等案例，建议需突出黑河市行政资源特点，如“整合边境派出所警力协助取证”“联合俄方机构跨境取证”等。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）

题目4（20分）：

黑河市行政复议案件呈现地域分布不均、边境地区案件增多等特点。请结合材料，分析这一现象背后的深层次原因，并提出针对性对策。（要求：分析深入，对策可行，不超过500字）

答案4：

原因：1.边境贸易纠纷增加（如跨境投资争议）；2.民族政策执行差异（如语言障碍导致理解偏差）；3.基层治理能力不足（如漠河等偏远地区调解资源短缺）。对策：1.设立边境案件快速通道，引入俄语服务窗口；2.编制少数民族语言法律手册；3.增拨乡村振兴经费，强化基层司法助理职能。

解析4：

原因分析需结合黑河“中俄跨境经济合作区”政策背景，对策需突出“基层自治”“司法资源下沉”等边疆治理特点。

题目5（20分）：

材料中提到“复议前置”制度导致部分群众重复诉讼。请分析该制度在黑河市的适用困境，并探讨如何平衡程序公正与效率。（要求：辩证分析，不超过550字）

答案5：

适用困境：1.法院解释权不统一，如“劳动争议”复议范围争议；2.行政复议机构专业性不足，难以替代诉讼程序；3.边境地区诉讼不便，如“俄籍务工人员维权成本高”。平衡措施：1.明确复议受案范围清单，减少不必要的诉讼；2.建立复议与诉讼衔接机制，允许“复议后起诉”简易转程序；3.设立巡回法庭，解决边境诉讼不便问题。

解析5：

需引用“某地农民工因社保争议往返法院3次”等案例，平衡措施需结合黑河市“司法改革试点”政策，突出“程序优化”与“边疆特殊性”的结合。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目6（25分）：

黑河市行政复议案件量逐年上升，但部分案件因程序瑕疵引发信访。请针对这一问题，提出切实可行的改进方案。（要求：措施具体，逻辑严谨，不超过600字）

答案6：

1.优化线上平台：开发“黑河复议云”小程序，实现“一键申请”“电子送达”，尤其针对边境地区群众提供语音申请功能；

2.强化部门联动：建立“复议+执法”联席会议制度，对反复申诉案件开展联合调查，如“环保局与复议局联合核查排污投诉”；

3.完善调解前置：对简单案件强制调解，调解不成再进入复议程序，并引入“律师+村长”双调解员模式；

4.加强业务培训：每月开展“边疆纠纷案例研讨会”，重点培训民族政策与证据规则；

5.建立信访闭环：对已办结案件制作“政策解读视频”，通过“边境广播站”定向推送。

解析6：

措施需结合黑河“数字政府建设”和“民族地区治理”特点，如“语音识别技术”“跨境法律援助”等创新点。

四、文章论述题（1题，35分）

题目7（35分）：

“行政复议是解决行政争