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政府采购工程款支付担保制度：构建公平透明的建设市场基石

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济快速发展的进程中，政府采购工程作为国家财政资金投入的重要领域，对于推动基础设施建设、促进公共服务提升以及拉动经济增长发挥着关键作用。政府采购工程涵盖了市政工程、教育工程、交通工程等众多公共基础设施建设项目，这些项目不仅关系到城市的发展和居民的生活质量，更是国家战略实施的重要支撑。然而，长期以来，建设领域工程款拖欠问题犹如一颗顽疾，严重阻碍了建筑行业的健康发展，而政府采购类工程在其中也未能幸免，拖欠现象较为严重。

工程款拖欠问题产生的原因是多方面的。从市场环境来看，建筑市场竞争激烈，施工企业为了