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2025国考常州市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目要求：

某市行政复议局在2024年受理的行政争议案件中，涉及城市管理、环境保护、劳动保障等领域的案件数量显著增加。请根据给定材料，归纳概括当前常州市行政复议案件中主要涉及的领域及特点，并分析其反映出的行政争议突出问题。要求：内容全面、条理清晰、语言精练，不超过300字。

材料：

1.近三年常州市行政复议案件统计显示，城市管理类案件占比从25%上升到38%，主要集中在违法建设、占道经营、噪音污染等方面。

2.环境保护类案件增长迅速，占比达22%，主要涉及企业排污超标、生态破坏赔偿等，部分案件因证据链不完整导致复议决定作出困难。

3.劳动保障类案件占比18%，多为劳动合同纠纷、社保缴纳争议，反映出灵活就业人员权益保障机制不健全。

4.多起案件反映行政程序违法问题，如未充分告知权利、听证程序缺失等，暴露出部分基层执法程序意识薄弱。

5.部分群众对复议程序认知不足，盲目申诉或重复申诉现象较普遍，导致行政资源浪费。

第二题（综合分析题·20分）

题目要求：

“放管服”改革背景下，常州市行政复议工作面临如何平衡效率与公正的挑战。请结合材料，分析当前行政复议工作中存在的效率与公正之间的矛盾表现，并提出优化建议。要求：观点明确、分析深入、建议可行，不超过400字。

材料：

1.部分基层复议机构因人员不足、业务繁杂，导致案件平均审理周期超过法定时限，影响群众满意度。

2.群众对复议决定的信任度不高，部分案件虽依法作出，但因解释说明不足引发二次诉讼或信访。

3.行政复议与行政诉讼衔接不畅，部分复议申请人因程序指引不清，选择不当救济途径，增加司法负担。

4.市复议局试点“快速复议”机制，对事实清楚、争议不大的案件实行简易程序，但配套制度尚未完善。

5.部分复议案件涉及跨部门协作，如环保案件需联合城管、法院等部门，协调难度大、响应慢。

第三题（提出对策题·25分）

题目要求：

当前常州市行政复议工作在化解基层矛盾纠纷、规范行政执法行为方面仍存在不足。请结合材料，针对群众反映强烈的突出问题，提出切实可行的改进措施。要求：措施具体、有针对性、可操作，不超过500字。

材料：

1.群众反映部分复议案件因证据材料不充分、鉴定程序复杂，导致争议久拖不决。

2.基层执法人员在复议程序适用上存在模糊认识，如未依法送达《行政复议告知书》现象时有发生。

3.部分复议机构缺乏专业化审理团队，对专业性强的案件（如环保鉴定、技术标准认定）难以独立判断。

4.“互联网+复议”平台使用率低，群众因不熟悉线上申请流程而选择线下排队，影响体验。

5.行政复议决定书说理不够充分，部分案件仅简单重述事实，未深入分析法律适用问题。

第四题（应用文写作题·30分）

题目要求：

假设你为常州市行政复议局工作人员，现需草拟一份《关于优化行政复议程序提升服务效能的公开信》，面向群众宣传程序规定并征求意见。要求：格式规范、内容具体、语言得体，不超过600字。

第五题（文章论述题·30分）

题目要求：

请围绕“行政复议在推进法治政府建设中的积极作用”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明、逻辑严谨、论证充分，不少于800字。

答案及解析

第一题（答案）

主要领域及特点：

1.城市管理（38%）：违法建设、占道经营、噪音污染案件突出，基层执法力度与群众诉求矛盾明显。

2.环境保护（22%）：企业排污、生态破坏案件增多，证据链完整性不足制约复议效率。

3.劳动保障（18%）：灵活就业人员权益保障缺失，程序性争议与实体性争议交织。

突出问题：

-行政程序违法（听证缺失、未充分告知权利）；

-群众程序认知不足，盲目申诉率高；

-部分案件跨部门协调难，行政资源浪费。

解析：

本题考查对材料信息的精准提炼能力。作答需分两段：前段归纳领域占比及特点，后段总结共性矛盾，结合“行政争议突出问题”这一隐含要求，突出程序与实质双重维度。

第二题（答案）

矛盾表现：

1.效率维度：人员不足导致审理周期长，基层“快速复议”机制配套不完善；

2.公正维度：解释说明不足削弱公信力，跨部门协作不畅影响程序公正；

3.衔接维度：程序指引不清导致救济途径选择失误，增加司法负担。

优化建议：

1.强化机构建设：增配专业人才，试点“复议员+律师”协作机制；

2.完善制度设计：修订简易程序适用标准，明确跨部门案件联动规则；

3.提升服务透明度：开发“智能指引”平台，提供一键式程序查询与材料预审；

4.加强业务培训：对基层执法人员开展复议程序专项培训，编制《实务手册》。

解析：

分析题需紧扣“效率与公正”核心，结合材料分点