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国内外公路施工组织设计及清单投标报价的发展概况

1、研究标书文件，真正做到全面理解标书文件的内涵

准确理解标书文件要求，是做好标的前提条件，在组价工作中，人们常常重

视量单和图纸，容易忽视综合说明和技术说明，在国外工程招标文件中，这两部

分内容，不是简单的项目情况介绍和说明，还直接涉及到工程造价的具体要求，

质量标准和技术规范。

报价人员只有通过详细阅读技术文件，掌握标书的各项技术要求，才能进一

步明确材料设备选用的标准，掌握业主对工程质量的要求，选用相应的材料设备

价格，制定切实可行的施工方案，比较准确地编制出符合标书文件要求的工程量

单价，比如支付的货币种类是否为自由兑换货币，汇率是固定的还是浮动的，是

否会给承包商带来风险，在报价中如何考虑规避风险的额度和措施;对物价和人

工费的浮动是否允许调整，幅度多少为可调等等，报价人员都要反复推敲，根据

调查了解的资料与信息，进行综合组价。

2、科学合理组价，努力编制出具有竞争力的标价。

国内工程竞标，编制价格的主要依据是政府颁布的定额标准和有关规定，含

有一定的计划经济成份。国际工程竞标，是以市场经济方式运作，实行的是市场

价格，当工程规模、质量标准限定后，承包商的竞争实际就是在同样市场环境下，

企业实力和管理水平的较量。

因此，企业参加国际市场竟标，要了解掌握市场价格，综合考虑与报价相关

的各种因素，测定企业成本，制定竞争策略，确定具有竞争力的报价是十分重要

的。在国外承包工程，由于工期的限制、外籍劳务方面的规定，政府的地方保护

以及经济分析比较等多方因素，不可避免地涉及到分包问题，因此分包价格的取

定也是报价的重要组成部分。

若确定由分包商完成的工程，报价中一定要以拟选用分包商的报价为基础。

在确定分包价格时，对分包商的资信了解最为主要，切忌简单数学方式取低价或

所谓平均价。