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编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会发布的《于下达2022年第四

批推荐性国家标准计划及相标准外文版计划的通知》（国标委

发2（022）51号），由国家机事务管理局资产管理司牵头负责

国家标准《公务用车管理平台数据标准》（已更名为《公务用车

管理平台数据规范》）编制工作，项目计划号为『469。

（二）制定背景

按照中央于全面推进公务用车制度改革决策部署，公车改

革后保留的各类车辆应当实行“管理平台化、平台信息化、车辆

标识化”。2017年中办、国办印发《党政机公务用车管理办法》

明确要求，各地区应当推进公务用车服务平台建设，将各类公务

用车纳入平台集中管理。“十三五”时期，各地区已基本完成省、市、

县三级互联互通的“全省一张网”公务用车管理平台建设。

《公务用车管理平台数据规范》作为面向各地区平台数据管理的

推荐性国家标准，主要基于三方面的实践需要提出：一是促进全

国公车数据上下贯通，充分运用公车平台已有的海量数据开展信

息统计，大数据分析等工作，推动平台数据互联互通、共享共用；二

是落实勤俭办一切事业要求，为各省公车主管部门和技术支持

方提供推荐性、指导性的技术路线和标准遵循，避免人力、财力

浪费；三是推动跨省域公务出行保障一体化，打通各省公车平台的

技术堵点，实现公务用车跨区域调度使用。

近年来，国家高度重视数据要素、数据资产管理相工作。

公务用车管理平台数据作为党政机掌握和管理的数据资产，相

管理应贯彻落实《中共中央国务院于构建数据基础制度更

好发挥数据要素作用的意见》、《国务院于加强数字政府的指导

意见》等文件精神要求，坚持整体协同、体现数据赋能，健全标

准体系、提升安全保障能力。因此，有必要对公务用车管理平台

数据采集内容、存储交换方式、应用范围场景、全保密要求等

进行统一规范，实现从“有数可用”到“让数好用”、“把数用好”

的跃升，提升公务用车管理决策数字化、智能化水平。

三（）起草过程

1.项目准备。2021年12月，全国机关事务管理标准化工作

组向国家标准化管理委员会正式提交标准立项申请，经批准，于

2022年12月列入国家标准制修订计划。期间，我们组织开展了

省级公务用车管理平台建设专题调研，收集掌握了各地平台建设的

相关资料。

2.起草阶段。我们制定本标准项目编制的具体工作方案，明

确项目编制计划和工作进度时间表，有序推进标准编制工作。一方

面，对各地区已制定出台的公务用车管理领域地方标准进行了深入

研究，对上述标准相关内容进行了整合吸收，并借鉴了电子政务数

据等国家标准框架结构，着眼于加强公务用车数据全生命

—2—

周期治理，对数据采集、存储、交换、应用和全保密等重点环

节进行统一规范。另一方面，将标准编制与全国公务用车管理平台

建设推广工作统筹推进，在对接地方平台过程中，对省级平台数据

进行了梳理核对，在此基础上整合形成了公务用车全流程管理数据

项列表，并逐项明确了数据类型、格式和内容等，作为标准的主

要内容，为下一步推动其他地区平台对接提供指引。

3.书面征求意见阶段。考虑到该标准涉及面广、技术性强，为

稳妥做好制定工作，征求了部分省级机关事务管理部门和中央

部门意见，收到意见58条，根据反馈意见进行修改完善后，形

成了标准公开征求意见稿和编制说明。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据