2025年海南省创新能力建设计划省属科研院所技术创新研究专项项目和经费管理.pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

海南省创新能力建设计划

省属科研院所技术创新研究专项

项目和经费管理办法

(征求意见稿)

第一章总则

第一条为进一步规范我省省属科研院所技术创新研究专项项

目管理，充分发挥财政资金使用效率，根据科技部等6部门印发《关

于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》（国科发政

〔2019〕260号）、《海南省人民政府关于印发海南省优化科研管

理提升科研绩效若干措施的通知》（琼府〔2019〕22号）、省科学

技术厅和省财政厅联合印发《关于进一步优化省级财政科技计划项

目和资金管理的通知》（琼科〔2019〕45号）和《海南省省属科研

院所技术开发专项改革方案》（琼科〔2018〕526号）等国家和省

相关文件，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条省属科研院所技术创新研究专项（以下简称“院所专

项”）项目是用于提升省属科研院所技术创新能力水平的省级财政

科技计划项目。院所专项分为基础性长期性公益性科研工作（以下

简称“基础性科研工作”）和技术创新应用研究项目（以下简称“技

术研究项目”）两大类。基础性科研工作为技术研究项目等科技项

目提供生产要素变化等基础性数据或科研素材支撑；技术研究项目

在基础性科研工作基础上开展技术创新研究，为产业发展瓶颈问题

提供技术支持。根据两类项目的特点，院所专项实行分类管理。基

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

础性科研工作以院所为单位整体立项的方式长期稳定支持，三年为

一个执行期；技术研究项目按研发类科研项目进行管理。

1.基础性科研工作是指各省属科研院所在各自领域，围绕我省

经济与社会发展和科学研究的需求而开展的获取自然本底情况和

基础科学数据、系统编研或共享科技资料和科学数据、采集保存自

然科技资源、制定科学标准规范、研制标准物质等科学活动，以及

在此工作基础上开展的基础研究工作。基础性科研工作具有基础

性、前沿性、公益性的特点，基础性科研工作是基础研究的重要组

成部分，为应用研究和技术开发研究提供基础理论和数据。

2.技术研究项目是指围绕我省经济与社会发展利用基础性研

究的成果和现在的知识与技术，引进或研发新技术、新方法和新产

品，以解决我省产业或行业发展中技术难题。包括解决农业、工业、

第三产业发展中的技术屏障和共性及关键性问题，研发经济与社会

发展应急性技术等，研发提高生产效益与经济效率的新工艺等。

第三条院所专项由省科学技术厅和省财政厅共同管理。省科

学技术厅商省财政厅组织院所专项申报指南的编制和发布、立项评

审、现场勘查、经费预算、监督检查、项目验收等工作。省财政厅

配合省科学技术厅审核项目资金安排建议，安排预算资金，并负责

对项目资金进行监督检查。

第二章基础性科研工作

第一节基础性科研工作申报

第四条各省属科研院所根据行业规划、行业应用需求以及院

所职能定位进一步明确所承担的基础性科研工作内容，制定基础性

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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

科研工作规划（滚动）和年度实施方案报科技主管部门。

1.基础性科研工作规划应包含但不局限于以下内容：必要性和

可行性、现有的工作基础、未来三年的总体目标、未来三年基础性

科研工作方向、预期成效等。基础性科研工作规划在执行期内根据

行业规