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2025国考无锡市行政复议岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）
1.阅读材料，回答问题（20分）
材料：
近年来，无锡市行政复议案件数量逐年攀升，其中涉及生态环境、劳动权益、土地征用等领域的案件占比突出。某区2023年行政复议案件分析报告显示，因企业排污引发居民健康焦虑的案件同比增长35%，因征地补偿标准争议的案件调解成功率仅为40%。市司法局在2024年推行“复议前置+司法确认”机制，但部分基层单位反映程序衔接不畅，导致当事人重复奔波。
问题：
（1）结合材料，分析无锡市行政复议工作面临的突出问题。（10分）
（2）若你作为无锡市司法局工作人员，提出3条优化行政复议服务的具体建议。（10分）
第二部分：应用文写作（共2题，每题25分，总分50分）
2.撰写行政复议决定书（25分）
背景：
某市民反映某食品加工厂污水排放超标，多次投诉未获解决，遂申请行政复议。经调查，该厂确有超标排放行为，但未造成实际损害。
要求：
以无锡市XX区行政复议局名义，撰写一份《行政复议决定书》，需包含事实认定、法律依据及决定内容。（25分）
3.起草行政复议意见书（25分）
背景：
某企业因环保罚款不服行政决定，申请复议。经审查，罚款依据合法，但处罚幅度略重。为化解矛盾，复议机关拟向原行政单位发出意见书。
要求：
起草一份《行政复议意见书》，需明确指出原决定的合理性与改进建议。（25分）
第三部分：文章论述（共1题，45分）
4.论述题（45分）
题目：
“行政复议是化解行政争议的‘终点站’还是‘中转站’？”结合无锡市实际，谈谈你的看法。
要求：
（1）观点明确，论据充分；
（2）结构完整，逻辑清晰；
（3）字数1000字左右。
答案及解析
第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）
1.答案
（1）突出问题：
①领域集中：生态环境、劳动权益、土地征用案件激增，反映基层治理矛盾凸显；
②调解困境：征地补偿争议等案件调解率低，群众满意度不高；
③机制梗阻：“复议前置+司法确认”落地难，基层衔接不畅；
④服务短板：部分单位对新技术（如在线平台）应用不足，响应效率待提升。
（2）优化建议：
①强化专业队伍建设：针对生态、土地等复杂领域，增设行业专家库，提升实质性化解能力；
②完善跨部门联动：与生态环境、自然资源等部门建立“复议+监管”协作机制，实现源头化解；
③推广信息化服务：优化“智慧复议”平台，实现申请、调解、文书生成全流程线上办理，减少当事人负担。
解析：第（1）问需紧扣材料中的数据（同比增长、成功率低等），结合无锡地域特点（如太湖流域生态治理）；第（2）问建议需具体化，避免空泛，体现岗位实操性。
2.答案
无锡市XX区行政复议局
行政复议决定书
（文号：WXRF2024-XXX号）
申请人：张三，男，某食品加工厂厂长。
被申请人：无锡市XX区生态环境局。
事实与理由：
申请人认为，被申请人作出的《行政处罚决定书》（文号：XX环罚字[2024]XX号）认定事实不清，适用法律错误，申请撤销。
经审查：
（1）事实认定：2024年3月，市生态环境局检查发现申请人家属污水排放COD超标（195mg/L），超出标准值（100mg/L）1.95倍；
（2）法律依据：违反《水污染防治法》第X条，应处罚款5万元；
（3）程序合法：被申请人已履行听证程序，但未造成实际损害，处罚幅度可斟酌。
决定：
依据《行政复议法》第7条、第28条第4款，决定撤销《行政处罚决定书》，被申请人需重新作出处理决定。
本机关认为：企业应加强环保投入，建议安装在线监测设备。
负责人：（签章）
2024年X月X日
解析：文书需严格遵循《行政复议法》第28条逻辑，先事实后法律，结论需明确。
3.答案
无锡市XX区行政复议局
行政复议意见书
（文号：WXRF-意2024-XXX号）
致：无锡市XX区生态环境局
事由：关于某食品加工厂行政处罚案件的复议意见。
经复议审查，申请人主张处罚过重，本院认为：
（1）合法部分：COD超标事实清楚，罚款依据《水污染防治法》第X条无误；
（2）可改进之处：原处罚未区分“初犯”与“屡罚”，建议在重罚轻罚区间增加裁量基准；
（3）建议：对申请人家属开展环保培训，并记录整改情况作为从轻依据。
请于收到本意见后30日内反馈处理方案。
无锡市XX区行政复议局
2024年X月X日
解析：意见书需体现“调解优先”，措辞需兼顾法律刚性（如罚款合法）与柔性（如建议从轻）。
4.答案
论点：行政复议是化解行政争议的“中转站”，而非“终点站”。
分论点1：中转站的“缓冲”功能
无锡市环保复议案例显示，60%的争议因程序衔接而化解。例如，某企业因未提交完整环
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