教育收费自查与整改方案指导.docxVIP

教育收费自查与整改方案指导

教育收费管理是办学治校的重要环节，直接关系到学生和家长的切身利益，关系到教育公平与社会和谐稳定，也关系到学校的声誉与可持续发展。近年来，各级教育行政部门对规范教育收费行为持续高度重视，各类监督检查力度不断加大。为帮助各级各类学校（含幼儿园及其他教育机构，下同）系统、深入地开展教育收费自查与整改工作，确保收费行为合法合规，特制定本指导方案。

一、统一思想，提高认识：深刻理解自查整改的重要性

学校作为教育收费的主体，必须清醒认识到规范收费行为不仅是遵守国家法律法规和政策规定的基本要求，更是践行立德树人根本任务、维护教育公平公正、提升办学公信力的内在需要。当前，部分地区和学校仍存在一些不容忽视的收费问题，如个别项目收费依据不充分、收费公示不到位、代收费管理不规范、服务性收费自愿原则落实不力等。这些问题虽可能表现为个别现象，但若不及时纠治，极易侵蚀教育的良好生态，损害群众的切身利益。因此，各学校务必将教育收费自查与整改工作置于重要位置，作为一项严肃的政治任务和民生工程来抓，切实增强责任感和紧迫感，以高度负责的态度确保此项工作落到实处、取得实效。

二、自查工作的具体实施：全面覆盖，细致排查

自查工作是整改的基础和前提，必须坚持全面、细致、深入的原则，确保不留死角、不走过场。

（一）明确自查范围与内容

各学校应结合自身实际，对所有涉及向学生及家长收取的费用进行全面梳理和排查。重点包括：

1.学费、住宿费：核对收费项目、标准是否经有权部门批准，是否严格按照批准的项目和标准执行，有无擅自设立项目、提高标准、扩大范围收费的情况。是否存在跨学年或学期预收费用的行为。

2.服务性收费和代收费：这是自查的重点领域。要严格区分服务性收费、代收费与乱收费的界限。

*服务性收费：如伙食费、校车服务费、课后服务费等，是否坚持学生或家长自愿原则，是否有强制或变相强制服务并收费的行为；收费标准是否合理，是否通过公示听取了家长意见；服务内容与收费标准是否匹配，有无只收费不服务或服务质量低劣的情况。

*代收费：如教材费、教辅材料费、校服费、体检费等，是否确属学生在校学习生活必需，是否坚持自愿和非营利原则；是否存在学校强制统一征订教辅材料、课外读物、学具等情况；代收费的收取和支出是否规范，有无从中牟利或克扣现象，是否及时与学生家长结算并公示。

3.其他收费：如各类竞赛费、活动费、押金、赞助费、捐资助学费等，是否存在巧立名目、擅自收取的情况；是否存在以各种名义收取与招生入学挂钩的费用。

4.收费公示：是否严格执行教育收费公示制度，在校园显著位置、学校网站等渠道公示收费项目、标准、依据、举报电话等信息，公示内容是否完整、准确、及时更新。

5.票据使用：收取费用时是否按规定开具合法票据，有无使用“白条”或其他非法票据的情况。

6.资金管理：各项收费是否按规定纳入学校财务统一管理，有无账外设账、私设“小金库”等问题。

7.退费管理：对于学生休学、转学、退学等情况，是否按照规定及时办理退费手续，退费标准和程序是否公开透明。

（二）确定自查方法与步骤

1.组织领导：成立由学校主要负责人任组长，分管负责人、财务、教务、学工、后勤、纪检等相关部门人员组成的自查工作小组，明确职责分工，统筹推进自查工作。

2.学习动员：组织相关人员认真学习国家及地方关于教育收费的政策法规，明确自查的目的、意义、范围和要求，统一思想，提高认识。

3.自查自纠：

*部门自查：各相关部门对照自查内容，对本部门涉及的收费项目进行逐项梳理和排查，形成部门自查报告。

*重点抽查：自查工作小组可结合日常管理中发现的疑点和群众反映的热点问题，进行重点抽查和深入核查。

*查阅资料：查阅收费文件、财务账目、票据存根、会议纪要、学生手册、公示材料等，确保数据的真实性和准确性。

*征求意见：可通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等方式，广泛听取学生、家长及教职工对学校收费工作的意见和建议。

4.问题梳理与汇总：各部门将自查发现的问题报学校自查工作小组，由工作小组进行汇总、分类、核实，形成学校层面的自查问题清单。

（三）撰写自查报告

自查工作结束后，应形成详实的自查报告。报告应包括：自查工作的组织开展情况、收费总体情况、自查发现的主要问题（具体表现、涉及金额、产生原因等）、已采取的整改措施及初步成效、下一步整改计划和建议等。自查报告需实事求是，不回避问题，不敷衍了事。

三、针对问题的整改落实：精准施策，务求实效

对自查中发现的问题，必须坚持问题导向，建立整改台账，明确整改责任，制定整改措施，限定整改时限，确保整改到位。

（一）建立问题清单，明确整改责任

将自查发现的所有问题逐一列出，形成