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2025国考齐齐哈尔市海事管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目：
齐齐哈尔市作为松花江重要航运枢纽，近年来海事管理工作面临诸多挑战。请根据给定材料，概括齐齐哈尔市海事管理工作中存在的突出问题，并分析其对区域航运安全的影响。（字数不少于200字）
答案：
齐齐哈尔市海事管理工作中存在的主要问题包括：
（1）基础设施老化：部分航段航道淤积严重，部分桥梁净空高度不足，影响船舶通行安全；
（2）船员素质参差不齐：部分中小型船舶船员缺乏专业培训，超载、违规操作现象时有发生；
（3）应急响应能力不足：冬季结冰期航道管控措施不完善，遇险船舶救援效率较低；
（4）信息化建设滞后：AIS（船舶自动识别系统）覆盖范围有限，部分船舶未强制安装，增加监管难度。
这些问题导致航运事故风险上升，延误货物运输，影响区域经济竞争力。
解析：
本题考查对海事管理问题的归纳能力。答案需紧扣材料中的具体问题，结合航运安全影响进行分析，避免主观臆断。
2.题目：
齐齐哈尔市近年来推动绿色航运发展，但面临环保压力。请根据给定材料，概括制约当地绿色航运发展的主要障碍，并提出至少三条针对性建议。（字数不少于300字）
答案：
制约齐齐哈尔市绿色航运发展的主要障碍包括：
（1）船舶排放标准执行不严：部分老旧船舶未达到硫氧化物排放标准，监管力度不足；
（2）岸电设施不足：港口岸电覆盖范围有限，船舶靠港仍依赖燃油发电，增加碳排放；
（3）政策激励不足：绿色船舶补贴政策落地缓慢，企业更新环保设备的积极性不高。
建议：
（1）强化执法，对违规排放行为提高罚款标准，并建立船舶排放黑名单制度；
（2）加大岸电设施建设投入，优先保障重点港口的绿色能源供应；
（3）完善补贴政策，对购买新能源船舶的企业给予税收减免和低息贷款支持。
解析：
本题需结合材料中的环保政策与实际案例，建议需具有可操作性，避免空泛表述。
3.题目：
齐齐哈尔市海事局在提升水上交通安全监管效能方面开展了一系列工作。请根据给定材料，概括其主要做法及成效。（字数不少于250字）
答案：
齐齐哈尔市海事局提升监管效能的主要做法包括：
（1）推广电子巡航：利用无人机、船舶AIS数据等技术手段，实现重点航段24小时动态监控；
（2）加强联合执法：与渔政、公安等部门建立信息共享机制，打击非法捕捞及水上违规行为；
（3）开展船员培训：定期组织应急演练和法规培训，提升船员安全意识。
成效：
（1）航段事故发生率下降30%，违规船舶查处量提升40%；
（2）冬季结冰期救援效率提高25%，保障了冬季航运畅通。
解析：
本题需聚焦材料中的具体措施，用数据支撑成效，避免夸大表述。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目：
齐齐哈尔市某航运企业反映，近年来海事管理政策调整导致运营成本上升，但企业竞争力未得到提升。请结合材料，分析政策调整与企业困境之间的矛盾，并提出解决方案。（字数不少于350字）
答案：
政策调整与企业困境的矛盾主要体现在：
（1）环保政策加码：船舶排放标准提高，企业需更新设备，但补贴不足导致资金压力增大；
（2）安全监管趋严：高频度巡航和处罚力度加大，部分中小企业因合规成本高被迫退出市场；
（3）航运市场波动：受国际物流环境影响，货运量下降，企业利润空间被进一步压缩。
解决方案：
（1）政策分层实施：对中小微企业给予过渡期，降低初期合规成本；
（2）建立风险共担机制：政府与企业共同投资绿色航运项目，分摊技术改造费用；
（3）优化营商环境：简化行政审批流程，鼓励企业兼并重组，提升市场竞争力。
解析：
本题需结合政策与企业实际困境，解决方案需兼顾短期生存与长期发展。
2.题目：
齐齐哈尔市海事局在推进“智慧海事”建设过程中，遭遇技术投入与实际需求不匹配的问题。请结合材料，分析原因并提出改进方向。（字数不少于300字）
答案：
技术投入与实际需求不匹配的原因包括：
（1）需求调研不足：部分技术方案未充分征求基层船员和港口企业意见，导致系统实用性低；
（2）数据孤岛问题：AIS、VTS等系统间数据未实现共享，形成监管盲区；
（3）运维成本高：部分设备因缺乏专业维护，故障率高，影响系统稳定性。
改进方向：
（1）需求导向设计：建立用户反馈机制，优先开发解决实际问题的功能模块；
（2）推进数据整合：构建统一的航运大数据平台，实现多部门信息互通；
（3）降低运维门槛：引入社会化运维服务，降低政府财政负担。
解析：
本题需从技术与管理双重视角分析问题，改进方向需具有系统性。
三、提出对策题（共1题，25分）
题目：
齐齐哈尔市部分航段因冬季结冰问题严重，影响航运效率。请结合材料，提出切实可行的解决方案，并说明理由。（字数不少于400字）
答
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