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以标准化引领卓越：赣州市国税局办税服务厅规范化建设探索

一、引言

1.1研究背景与动因

近年来，我国经济呈现出高速发展的态势，市场经济的活力不断释放，各类企业如雨后春笋般涌现，经济主体日益多元化和复杂化。与此同时，税务改革也在持续深入推进，从“营改增”到一系列减税降费政策的实施，税收政策体系不断优化调整，以适应经济发展的新需求。在这样的大背景下，纳税人的需求也随之发生了显著变化。

一方面，随着企业规模的扩大和业务范围的拓展，纳税人对税收政策的精准解读和个性化辅导需求日益迫切。他们期望能够准确理解各项税收法规，合理享受税收优惠，避免因政策理解偏差而导致的税务风险。例如，高新技术企业对于研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策的具体适用条件和申报流程十分关注，需要税务部门给予详细的指导。另一方面，纳税人对办税效率和便捷性的要求越来越高。他们希望能够在最短的时间内完成各类涉税事项的办理，减少办税时间和成本。传统的办税模式中，存在着办税流程繁琐、资料重复提交、排队时间长等问题，已难以满足纳税人的期望。

国税局作为主管税收的行政机关，肩负着督促企业合法纳税、推进税收政策落实、提升税收服务水平的重要职责。办税服务厅作为纳税人与税务部门沟通交流的主渠道，是国家税收政策宣传和执行的关键窗口，在整个税收工作中占据着举足轻重的地位。它不仅直接面对广大纳税人，承担着税务登记、税款征收、发票管理、纳税咨询等多项基础且重要的工作，其服务质量和效率更是直接影响着纳税人对税务部门的满意度和税法遵从度。在当前经济发展和税务改革的新形势下，赣州市国税局办税服务厅的规范化建设成为亟待解决的重要课题。只有通过规范化建设，优化服务流程、提升服务质量、完善服务设施，才能更好地满足纳税人日益增长的需求，适应税收工作的新要求，促进税收征管工作的顺利开展。

1.2研究价值与实践意义

本研究对提升赣州市国税局办税服务厅的服务质量具有重要价值。通过深入剖析当前办税服务厅存在的问题，如服务流程不够优化、人员服务意识和专业能力有待提高等，能够有针对性地提出改进措施。例如，优化办税流程可以减少纳税人的办税时间和成本，提高办税效率；加强人员培训可以提升工作人员的服务水平和专业素养，更好地为纳税人解答疑问、办理业务，从而显著提升纳税人的满意度，增强纳税人对税务部门的信任和支持。

从税收征管的角度来看，规范化建设有助于促进税收的公平性和透明度。规范的办税流程和标准能够确保所有纳税人在相同的规则下办理涉税事项，避免因人为因素导致的差异和不公平，使税收征管更加公正、公平。同时，明确的办税指南和信息公开机制可以让纳税人清楚了解税收政策和办税要求，增强税收工作的透明度，减少征纳双方的信息不对称，促进纳税人依法纳税，提高税法遵从度。

此外，本研究对于全国办税服务厅的规范化建设具有一定的参考意义。赣州市国税局办税服务厅在规范化建设过程中所面临的问题和探索的解决方案，在一定程度上反映了其他地区办税服务厅可能存在的共性问题。通过对其深入研究和总结经验，可以为全国其他地区办税服务厅的规范化建设提供有益的借鉴，推动全国办税服务厅服务水平的整体提升，促进税收征管工作的现代化和科学化发展。

1.3研究思路与方法运用

本研究首先采用文献资料法，广泛收集国内外关于办税服务厅规范化建设、纳税服务理论等方面的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。通过对这些资料的梳理和分析，了解当前研究的现状和前沿动态，借鉴已有的研究成果和实践经验，为本研究提供坚实的理论基础和思路启发。

问卷调查法也是重要的研究方法之一。设计科学合理的调查问卷，面向赣州市国税局办税服务厅的纳税人发放。问卷内容涵盖纳税人对办税服务厅的硬件设施、服务流程、工作人员态度和专业能力、办税效率等方面的满意度评价，以及他们对办税服务厅改进的期望和建议。通过对回收问卷的数据统计和分析，能够直观地了解纳税人的实际需求和对办税服务厅的真实看法，为研究提供客观的数据支持。

同时，运用专家咨询法，邀请税务领域的专家学者、长期从事办税服务工作的一线人员以及相关管理部门的负责人进行咨询和座谈。他们凭借丰富的专业知识和实践经验，对赣州市国税局办税服务厅规范化建设中存在的问题进行深入剖析，并提出专业的意见和建议。将专家的观点与问卷调查结果相结合，能够更全面、深入地了解问题的本质和根源。

在研究过程中，综合运用上述方法所获取的数据和信息，进行定性与定量分析。对问卷调查数据进行量化统计，用具体的数据指标来反映纳税人的满意度和办税服务厅存在的问题；对文献资料和专家咨询的内容进行定性分析，深入探讨问题产生的原因和影响因素。通过两者的有机结合，全面、系统地研究赣州市国税局办税服务厅规范化建设的现状、问题及对策，最终得出科学合理、具有实践指导意义的研究结论。

二、办