安全生产法律法规培训课件.pptVIP

（五）《生产安全事故报告和调查处理条例》第58页，共84页，星期日，2025年，2月5日《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。共有6章46条第一章总则

第二章事故报告

第三章事故调查

第四章事故处理

第五章法律责任

第六章附则

第59页，共84页，星期日，2025年，2月5日《安全生产法》的三套对策体系◆事先预防对策体系（生产经营单位责任制，坚持“三同时”，保证安全机构及专业人员，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，进行项目安全评价，推行设备安全管理，落实现场安全管理，严格交叉作业，实施高危险作业安全管理，保证租赁安全管理，落实工伤保险等）◆事中应急救援体系（政府和单位建立事故应急救援体系；单位进行危险源控制，制订事故应急救援预案）◆事后处理对策系统（严肃处理事故，严格事故报告，从重行政责任追究，强化经济处罚，明确事故刑事责任追究等）第26页，共84页，星期日，2025年，2月5日生产经营单位安全生产保障体系安全组织保障制度项目建设安全保障设备、设施安全保障生产经营安全管理保障人员组织保障教育培训保障安全制度保障三同时审查安全评价设计制造保障使用过程保障检测检验保障危险源监控危险品管理危险作业监护安全检查制度第27页，共84页，星期日，2025年，2月5日（二）《宁夏回族自治区安全生产条例》简解第28页，共84页，星期日，2025年，2月5日一、制定《条例》的必要性、目的和意义（一）立法的背景1、安全生产形势依然严峻，职业危害令人担忧。2、安全生产任重道远，监管工作压力增大。3、地方立法滞后，现行的地方法规也不适应工作的需要。4、安全生产监管体制和行政执法主体发生了较大变化。5、国家加大了法制建设力度，强化了责任追究。第29页，共84页，星期日，2025年，2月5日（二）立法的目的1、规范我区生产经营单位的安全行为，明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，依法建立安全生产管理制度。2、明确从业人员在安全生产方面的权利和义务，规范从业人员的安全作业行为，依法保护从业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。第30页，共84页，星期日，2025年，2月5日3、明确县级以上人民政府的安全生产责任，依法加强安全生产监督管理，减少和防止生产安全事故。4、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。5、依法建立生产安全事故应急救援体系，强化责任追究。第31页，共84页，星期日，2025年，2月5日预防事故的四个基本要素1、人的不安全行为2、物的不安全状态3、环境的不安全因素4、管理缺陷第32页，共84页，星期日，2025年，2月5日有数据统计表明，在工业企业发生人员伤亡事故中，80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。由于社会的、家庭的、观念的、心里的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等原因，会造成操作者在从事生产活动中，出现这样那样的不安全的行为。归结起来，有以下几种：第33页，共84页，星期日，2025年，2月5日1、精神不集中2、麻痹大意3、好奇乱动4、不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品5、使用不安全的工具6、不按规定的速度进行作业7、拆除安全装置8、在不安全处逗留9、不合理的配置、装载、混装等10、在狭窄或狭小的场所进行作业11、违反劳动纪律的行为第34页，共84页，星期日，2025年，2月5日（三）《条例》颁布和施行的意义1、标志着我区安全生产监督管理工作步入了法制轨道。2、填补了我区安全生产法律体系的一项空白。3、为生产经营单位的安全保障、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理工作的有序进行提供了明确的法律依据。4、加大了责任事故追究力度，有利于打击和震慑安全生产违法犯罪分子，遏制重特大事故。5、强化了安全生产综合监管手段，有利于推进依法治安、重点治乱。第35页，共84页，星期日，2025年，2月5日二、《安全生产条例》