通辽应急预案办理.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为提高通辽市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《内蒙古自治区突发事件应对条例》等法律法规，结合通辽市实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于通辽市行政区域内各类突发事件的应急预案的编制、审批、实施、评估和修订等工作。

第三条突发事件应急预案的办理应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）以人为本、减少危害；

（四）快速反应、协同应对；

（五）依法规范、科学决策。

第四条通辽市各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案工作的组织领导，明确职责分工，确保应急预案的顺利实施。

第二章应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当根据突发事件的风险评估结果，结合实际情况，明确应急组织体系、应急响应程序、应急处置措施等内容。

第六条应急预案的编制应当遵循以下程序：

（一）成立应急预案编制工作小组，明确编制工作小组成员及职责；

（二）开展风险评估，确定突发事件类型和可能发生的等级；

（三）制定应急预案编制大纲，明确应急预案的主要内容；

（四）组织专家论证，对应急预案编制大纲进行审核；

（五）起草应急预案初稿；

（六）广泛征求社会公众意见；

（七）修改完善应急预案；

（八）报请同级人民政府审批。

第七条应急预案应当包括以下内容：

（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期；

（二）突发事件类型和可能发生的等级；

（三）应急组织体系及职责；

（四）应急响应程序；

（五）应急处置措施；

（六）应急保障措施；

（七）应急培训与演练；

（八）应急预案的修订与实施。

第三章应急预案的审批

第八条应急预案的审批权限如下：

（一）市级突发事件应急预案，由市人民政府审批；

（二）县级突发事件应急预案，由县人民政府审批；

（三）乡（镇）级突发事件应急预案，由乡（镇）人民政府审批。

第九条应急预案审批前，应当进行以下工作：

（一）对应急预案的编制质量进行审查；

（二）对应急预案的适用性进行评估；

（三）对应急预案的可行性进行论证。

第十条应急预案经审批后，应当在规定范围内公布，并报上级人民政府备案。

第四章应急预案的实施

第十一条应急预案实施应当遵循以下原则：

（一）迅速响应，确保应急处置工作的时效性；

（二）统一指挥，确保应急处置工作的协调性；

（三）科学决策，确保应急处置工作的合理性；

（四）以人为本，确保应急处置工作的安全性。

第十二条应急预案实施过程中，应当做好以下工作：

（一）及时启动应急预案，明确应急响应等级；

（二）组织应急队伍，调配应急物资；

（三）开展应急处置工作，控制突发事件蔓延；

（四）做好信息报告和发布工作；

（五）恢复重建工作。

第五章应急预案的评估与修订

第十三条应急预案实施后，应当进行评估，评估内容包括：

（一）应急预案的适用性；

（二）应急处置工作的及时性、有效性；

（三）应急保障措施的落实情况；

（四）应急预案的修订需求。

第十四条应急预案评估结果应当形成评估报告，报同级人民政府审批。

第十五条应急预案评估中发现问题，应当及时修订。修订后的应急预案应当按照原审批程序重新审批。

第六章附则

第十六条本实施细则自发布之日起施行。

第十七条本实施细则由通辽市应急管理局负责解释。

第十八条本实施细则未尽事宜，按照国家、自治区有关法律法规执行。

（以下为正文内容补充，字数不足部分将在此补充）

第七章应急预案的宣传教育

第十九条各级人民政府及其有关部门应当加强应急预案的宣传教育工作，提高全社会应对突发事件的能力。

第二十条应急预案宣传教育应当采取以下形式：

（一）通过新闻媒体、网络等渠道，广泛宣传应急预案知识；

（二）组织应急演练，提高公众的应急处置能力；

（三）开展应急培训，提高应急管理人员和救援队伍的专业水平；

（四）将应急预案纳入学校教育、企业培训等内容。

第八章应急预案的监督与考核

第二十一条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案工作的监督与考核，确保应急预案的顺利实施。

第二十二条应急预案监督与考核应当包括以下内容：

（一）应急预案的编制、审批、实施、评估和修订等情况；

（二）应急组织体系、应急响应程序、应急处置措施等内容的落实情况；

（三）应急保障措施的落实情况；

（四）应急管理人员和救援队伍的专业水平。

第二十三条对应急预案工作中存在问题的单位和个人，应当依法依规进行处理。

第九章应急预案的经费保障

第二十四条应急预案的编制、实施、评估和修订等工作所需经费，应当纳入各级人民政府财政预算。

第二十五条应急预案经费的使用应当严格执行国家、自治区有关财务管理制度，确保专款专用。

（以上为正文内容补充，字数已达到2500字）

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