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“十五五”资本市场改革与发展的重点前瞻：资本向新，投资于人.docx

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TOC\o1-2\h\z\u一、“两个变局、一个飞跃”对资本市场提出新要求 3

二、十八大以来五年规划中资本市场的改革回顾 5

（一）十二五：经济转型驱动下的制度扩容 5

（二）十三五：解决服务实体经济的结构性痛点 7

（三）十四五：资本市场迈向高质量发展的关键阶段 8

三、“十五五”资本市场改革新体系 12

四、“十五五”资本市场改革与发展的重点前瞻 14

（一）加强制度建设：聚焦适配性、韧性与生态优化 14

（二）深化制度型开放：推动规则对接，支持红筹回归，降低制度壁垒 17

（三）加强机构功能性建

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