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跨国并购国家安全审查制度的法理剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与动因

在经济全球化进程不断加速的当下，跨国并购已成为国际直接投资的主要形式。跨国并购能够推动资源在全球范围内的优化配置，促进企业的规模扩张与技术创新，为世界经济增长注入强大动力。然而，跨国并购在带来经济利益的同时，也可能对东道国的国家安全构成潜在威胁。例如，当外国投资者并购东道国关键产业的企业时，可能会影响该国的产业安全、经济安全乃至国防安全。

20世纪80年代以来，跨国并购活动呈现出迅猛发展的态势。据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《世界投资报告》显示，全球跨国并购金额在过去几十年间大幅增长。在20