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研究报告

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2025年知识产权强国建设“十四五”规划纲要要点汇总建设面向社会主义现代化

一、总体要求

1.1.知识产权战略定位

(1)在新时代背景下，知识产权作为国家核心竞争力的重要组成部分，其战略定位必须与时俱进，紧密契合国家现代化建设的总体要求。知识产权战略定位应围绕创新驱动发展战略，将知识产权建设成为推动经济发展、维护国家安全和社会稳定的重要支柱。这要求我们深入贯彻落实新发展理念，加快构建以知识产权为核心的创新驱动发展体系，为社会主义现代化建设提供有力支撑。

(2)具体而言，知识产权战略定位需体现以下三个方面：首先，强化知识产权保护，构建严密的知识产权法律保护体系，提高知识产权侵权成本，切实保障权利人的合法权益。其次，推动知识产权创造和运用，激发创新活力，提升国家创新能力，助力产业结构优化升级。最后，深化知识产权国际合作，积极参与全球知识产权治理，推动构建开放、包容、平衡、共赢的国际知识产权体系。

(3)为了实现上述战略定位，需要从多个层面着手。首先，加强知识产权立法，完善知识产权法律法规体系，为知识产权保护提供坚实法律基础。其次，创新知识产权管理体制，优化知识产权行政机构设置，提高知识产权行政效能。再者，强化知识产权执法，加大知识产权侵权行为的打击力度，营造公平竞争的市场环境。此外，还要加强知识产权公共服务，提升全社会知识产权意识，为知识产权事业发展营造良好的社会氛围。通过这些举措，确保知识产权战略定位得到有效落实，为社会主义现代化建设作出积极贡献。

2.2.发展目标与原则

(1)在“十四五”期间，知识产权强国建设的发展目标应立足于全面提升国家创新能力和综合竞争力，具体目标包括：一是建立健全与现代经济体系相适应的知识产权制度体系，实现知识产权保护的高效性和公正性；二是显著增强知识产权创造能力，推动知识产权密集型产业成为国民经济的重要支柱；三是全面提升知识产权运用水平，促进知识产权与经济社会发展深度融合；四是加强知识产权国际竞争力，提升我国在全球知识产权领域的地位。

(2)实现上述发展目标，需遵循以下原则：首先，坚持创新驱动发展原则，将知识产权作为创新驱动发展的核心要素，推动科技创新与知识产权保护协同发展。其次，坚持法治原则，完善知识产权法律法规体系，依法保护知识产权，维护权利人合法权益。再次，坚持市场化原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化知识产权资源配置，提高知识产权运用效率。最后，坚持开放合作原则，积极参与国际知识产权规则制定，推动构建开放、包容、平衡、共赢的国际知识产权体系。

(3)在发展过程中，要注重以下几个方面：一是加强知识产权战略研究，明确知识产权发展的方向和重点；二是强化知识产权人才培养，提升知识产权专业人才队伍素质；三是深化知识产权国际合作，推动知识产权全球治理体系改革；四是加强知识产权公共服务，提高全社会知识产权意识；五是完善知识产权激励机制，激发创新活力。通过这些原则和举措，确保知识产权强国建设目标的顺利实现，为我国经济社会持续健康发展提供有力保障。

3.3.知识产权战略布局

(1)知识产权战略布局应围绕国家重大战略需求，构建多层次、全方位的知识产权战略布局体系。首先，聚焦国家战略性新兴产业，如新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等，强化知识产权创造和运用，推动产业升级。其次，针对关键核心技术领域，加大知识产权保护力度，提升我国在国际竞争中的地位。最后，加强知识产权区域协调发展，形成若干知识产权创新高地，带动全国知识产权事业发展。

(2)在战略布局中，应重点关注以下几个方面：一是优化知识产权布局结构，形成以核心专利、知名品牌、高端版权等为核心的知识产权集群。二是加强知识产权与产业链、创新链、价值链的深度融合，推动知识产权与实体经济相结合。三是强化知识产权国际合作，积极参与国际知识产权规则制定，提升我国在全球知识产权治理中的话语权。四是构建知识产权公共服务体系，提高知识产权服务质量和效率。

(3)实施知识产权战略布局，还需采取以下措施：一是加强知识产权战略规划，明确知识产权发展目标和重点任务。二是完善知识产权政策体系，加大对知识产权创造、运用、保护等方面的支持力度。三是强化知识产权人才培养，提升知识产权专业人才队伍素质。四是加强知识产权宣传，提高全社会知识产权意识。五是加强知识产权统计与分析，为知识产权战略布局提供数据支撑。通过这些措施，推动知识产权战略布局的全面实施，助力我国经济社会持续健康发展。

二、深化知识产权领域改革

1.1.优化知识产权制度体系

(1)优化知识产权制度体系是推动知识产权强国建设的重要基础。首先，需完善知识产权法律法规，确保法律体系与时俱进，适应新形势下的知识产权保护需求。这包括修订现行法律法规，如专利法