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乡村教育振兴实施方案（最新版，附师资建设）

前言

乡村教育是乡村振兴的重要基石，是阻断贫困代际传递、培养乡村振兴人才的关键载体。党的二十大以来，国家持续将乡村教育振兴纳入乡村全面振兴战略全局，先后出台《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》等系列政策文件，为乡村教育发展指明方向。当前，我国乡村教育在基础设施改善、师资队伍建设、教育质量提升等方面取得显著成效，但仍面临资源配置不均衡、师资力量薄弱、教育数字化水平不高、与乡村发展适配性不足等突出问题。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和教育工作的重要论述，全面落实2025年中央一号文件“提升乡村建设水平”“强化乡村人才支撑”的决策部署，切实破解乡村教育发展难题，推动城乡教育优质均衡发展，为乡村全面振兴提供坚实人才保障和智力支撑，结合全国乡村教育发展最新实践，制定本实施方案。

本方案立足我国乡村教育发展实际，聚焦义务教育优质均衡、学前教育普惠发展、职业教育产教融合三大核心领域，突出师资队伍建设关键支撑，构建“硬件提质、软件升级、师资强基、机制创新”的系统性振兴路径，明确2025—2027年阶段性目标与实施举措，力求方案兼具政策权威性、实践针对性和可操作性。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述和关于“三农”工作的重要指示精神，坚持和加强党对乡村教育工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以促进教育公平、提高教育质量为核心，以数字化转型为动力，以师资队伍建设为关键，深化教育综合改革，优化教育资源配置，构建城乡融合、上下协同、内外联动的乡村教育发展新格局，为推进中国式现代化筑牢乡村教育根基。

（二）基本原则

政府主导，多元参与：强化各级政府主体责任，落实教育优先发展战略，加大财政投入与政策保障力度。充分调动企业、乡贤、公益组织等社会力量，构建“政府+学校+社会+家庭”协同育人机制，形成乡村教育振兴合力。

城乡融合，精准施策：破除城乡教育壁垒，推动优质教育资源下沉，建立城乡学校结对帮扶、师资轮岗交流机制。立足不同区域乡村特点，针对平原、山区、边疆、民族地区差异，实行“一县一策”“一校一案”精准化发展策略。

质量为本，内涵发展：从“硬件改善”向“内涵提升”转型，聚焦课程教学改革、育人模式创新和办学特色培育，打造“文明校园、书香校园、绿色校园、温馨校园”，促进学生德智体美劳全面发展。

师资为核，长效支撑：坚持把教师队伍建设作为乡村教育振兴的重中之重，通过“引、育、管、励”全链条机制，破解乡村教师“引不来、留不住、教不好”难题，建设高素质专业化乡村教师队伍。

产教融合，服务振兴：推动乡村教育与乡村产业、文化、生态建设深度融合，强化职业教育技能培训功能，培养适应现代农业发展、乡村治理需要的本土化人才，实现教育赋能乡村全面发展。

（三）主要目标

2025年阶段性目标：乡村教育基础设施短板全面补齐，所有乡村学校达到标准化建设要求，寄宿制学校生活设施配套率达到100%。教育数字化转型初见成效，80%以上乡村学校接入千兆光纤网络，“三个课堂”覆盖所有教学点。师资队伍结构持续优化，全国选派1.3万名以上“三区”支教教师，乡村专任教师本科以上学历占比达到85%以上。学前教育普惠性资源进一步扩大，乡村普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上；义务教育巩固率稳定在99.8%以上。

2027年远景目标：建成与乡村全面振兴相适配的现代化乡村教育体系，城乡教育资源配置基本均衡，乡村教育质量显著提升。乡村学校数字化教学普及率达到90%，形成一批可复制的数字化教学模式。乡村教师队伍实现专业化发展，骨干教师占比达到30%以上，待遇保障机制更加完善。学前教育普惠性资源供给充足，义务教育优质均衡县创建比例达到60%；职业教育与乡村产业融合深度推进，培育一批乡村振兴特色专业群，乡村教育对乡村人才振兴的支撑作用全面显现。

二、重点任务一：推进乡村教育基础设施标准化建设，夯实办学根基

（一）优化乡村学校布局规划

依据乡村人口变化趋势、地理条件和交通状况，按照“科学评估、应留必留、合理撤并、提质增效”原则，制定县域乡村学校布局专项规划。保留并办好必要的乡村小规模学校和教学点，重点支持人口规模较大的村庄办好标准化小学，人口稀少地区通过“中心学校+教学点”模式保障教育覆盖。推进乡镇寄宿制学校建设，优先改善宿舍、食堂、浴室、卫生室等生活设施，配备必要的心理辅导室、亲情通话室，为留守儿童提供全链条生活服务