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乡村文化建设方案（最新版，附非遗保护）

一、方案总则

（一）方案背景

乡村文化是中华优秀传统文化的根基所在，承载着农耕文明的基因密码，蕴含着乡村振兴的精神力量。党的二十大报告明确提出“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，党的二十届三中全会进一步部署“建立优质文化资源直达基层机制”。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》对乡村文化建设作出专门安排，为新时代乡村文化发展指明了方向。

当前，我国乡村文化建设取得显著进展，农民群众参与文化创作传播的广度和深度前所未有，文艺工作者深入乡村开展服务的实践不断丰富。但与此同时，乡村文化领域仍面临诸多短板：优质文化产品供给与农民需求存在差距，基层文化人才队伍建设滞后，文化资源统筹协调机制不够健全，尤其是非物质文化遗产（以下简称“非遗”）面临传承断层、创新不足、市场化程度偏低等问题。截至2024年底，我国虽已建设9100余家非遗工坊，带动27万余名脱贫群众就业，但仍有大量非遗项目面临“无人可传、无技可承”的困境。

在此背景下，为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于乡村文化振兴的重要指示精神，落实《“文艺赋美乡村”工作方案（2025－2027年）》要求，系统推进乡村文化繁荣发展与非遗活态保护，特制定本方案。方案立足乡村实际，聚焦群众需求，旨在通过系统化举措激活乡村文化内生动力，让乡村文化成为宜居宜业和美乡村建设的重要支撑。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足农民群众日益增长的精神文化需求为根本目的。

坚持“党的领导、人民至上，因地制宜、稳中求进，公益属性、共建共享”原则，统筹推进乡村文化事业与文化产业发展，深度融合非遗保护与乡村振兴实践，通过优质内容供给、平台载体搭建、产业融合赋能、文化文脉传承、人才队伍壮大五大路径，构建“政府引导、社会参与、农民主体、文旅融合、数字赋能”的乡村文化发展新格局，为乡村全面振兴注入持久文化动能。

（三）基本原则

农民主体，需求导向：突出农民在文化建设中的主体地位，围绕农民生产生活实际和精神文化需求设计项目、开展活动，发挥农民群众的主动性与创造性，让农民群众在文化建设中当主角、得实惠，确保各项工作成为群众可感可及的民生实事。

守正创新，文脉永续：立足乡村文化根脉，深入挖掘农耕文化、红色文化、民俗文化内涵，严格落实非遗保护传承要求，在坚守文化本真的基础上推动内容形式、载体渠道、业态模式创新，实现传统与现代有机融合。

因地制宜，分类施策：充分考虑不同地区乡村发展水平、文化资源禀赋、民俗风情差异，避免“千村一面”，针对平原、山区、牧区、水乡等不同类型乡村，制定差异化建设路径，打造特色文化品牌。

文旅融合，赋能发展：坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动文化资源与旅游发展深度融合，促进文化产业与农业、科技、生态等领域协同发展，实现文化价值与经济价值双赢，让文化成为乡村增收致富的“金钥匙”。

数字赋能，智慧升级：依托数字乡村建设成果，推动5G、大数据、人工智能等技术与乡村文化建设深度融合，优化文化服务供给方式，创新非遗保护传承手段，提升乡村文化治理效能。

（四）发展目标

到2027年底，实现乡村文化建设与非遗保护“双提升、双促进”，形成布局合理、供给优质、传承有力、产业兴旺、人才集聚的乡村文化发展新局面，具体目标如下：

公共文化服务提质增效：乡镇综合文化站达标率达到95%以上，村级综合性文化服务中心实现数字化升级全覆盖，打造乡村新型公共文化空间500个以上。“四季村晚”“戏曲进乡村”等文化活动实现常态化开展，年均开展惠民演出不少于1.5万场，农民群众文化满意度超过90%。

非遗保护传承体系健全：完成全域非遗资源普查与数字化建档，建立国家、省、市、县四级非遗代表性项目名录体系，国家级非遗项目保护率达到100%。非遗工坊数量突破1.2万家，带动就业人数超过35万人，人均年收入达到4万元以上，形成“一坊一品、一域一特”的非遗产业格局。

文化产业赋能成效显著：培育省级以上乡村文化产业示范基地100个，打造乡村旅游重点村镇200个，推出非遗主题旅游线路50条以上。乡村文化产业总产值年均增长15%，非遗文创产品线上销售额突破50亿元。

人才队伍支撑有力：培育乡土文化能人、非遗传承人等各类乡村文化人才5万人以上，建立“省级专家+市级骨干+村级能人”的人才培育体系。实施“乡村网红”培育计划，孵化乡村文化传播带头人1000名。

乡风文明建设持续深化：县级