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琼粤区域合作体制机制的创新与探索

目录

一、琼粤区域合作背景概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1地理区位与经济特色．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1.1地理相邻与资源禀赋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2经济发展现状与差异．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2合作基础与历史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1政策支持与区域战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.2合作项目与进展回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

二、琼粤区域合作体制机制现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1合作机制建设现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.1政府间协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.2行业协会与企业合作平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2合作机制运行成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.1基础设施互联互通成果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2.2产业发展协同效应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3合作机制现存问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3.1体制机制障碍与壁垒．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3.2政策衔接与执行偏差．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

三、琼粤区域合作体制机制创新方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1建立健全跨区域协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.1.1优化政府间沟通渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.2构建常态化合作平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.2推动要素自由流动与共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.2.1人才交流与培养机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.2.2资金流动与金融合作新模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.3促进产业深度融合发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.3.1打造跨区域产业集群．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.3.2构建产业链协同创新体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.4创新区域公共服务合作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.4.1社会事业领域合作共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.4.2生态环境联防联治机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

四、琼粤区域合作体制机制探索路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.1深化“一带一路”与区域发展战略融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

4.1.1打造海上丝绸之路合作示范区．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

4.1.2推动与东盟国家经贸合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

4.2探索自贸区联动发展机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

4.2.1自贸区政策辐射效应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

4.2.2构建跨境协同监管新模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

4.3发挥数字经济先导作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

4.3.1推动数字基础设施建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.3.2促进数字