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2025年甘肃省考申论题模拟题及答案

给定资料

2024年8月，甘肃省文旅厅联合省乡村振兴局开展陇原乡村文旅振兴调研行，走访兰州榆中、临夏康乐、陇南康县等12个县（区），形成《甘肃省乡村文旅融合发展现状与挑战》报告（以下简称《报告》）。

《报告》显示，甘肃乡村文旅资源富集度居全国前列。甘南州扎尕那村依托石城秘境自然景观，2023年接待游客45万人次，旅游收入达8200万元，带动周边3个行政村1200余户村民参与旅游服务，户均年增收2.8万元；陇南市康县朱家沟村以陇上江南传统村落为基底，修复明清古建37座，开发非遗工坊+民宿体验项目，培育康县刺绣竹编茶器等文创产品20余种，2023年旅游综合收入较2019年增长3.2倍。但调研也发现，当前乡村文旅发展仍面临多重瓶颈。

在A县松树镇，镇文化站站长张某介绍：我们镇有3处明代古堡遗址、2项省级非遗（社火、剪纸），但旅游线路只有古堡参观+非遗展示，去年推出的古堡露营项目因缺乏专业运营，两个月后就因安全隐患被叫停。周边5个村都在搞农家乐+采摘园，菜单、活动几乎一模一样，游客说看了第一家，后面都不想进。

B县文旅局数据显示，全县32个乡村旅游点中，持有导游证、酒店管理师等专业资质的从业人员仅47人，其中35岁以下占比不足20%。某民宿老板抱怨：想招个会做新媒体运营的年轻人，月薪开到5000元都没人来，年轻人要么考公，要么去兰州、西安打工。县职业技术学校旅游专业教师透露：课程设置还停留在导游词背诵+客房服务，没有涉及乡村文旅策划、非遗活化等内容，学生毕业大多去了城市酒店，不愿回农村。

C县旅游公路茶韵大道连接3个重点旅游村，2022年建成时双向两车道，2023年五一期间日均车流量达8000辆，远超设计容量，拥堵最长达4小时；部分村户厕所改造标准不统一，有的民宿卫生间没有热水，游客评价风景美如画，体验像回老家。县交通局负责人表示：乡村旅游点分散，道路升级需要配套资金3000万，县财政只能筹到1200万；县住建局工作人员坦言：农村宅基地政策限制，民宿扩建审批要跑8个部门，最快也要3个月。

2024年9月，甘肃省发布《关于推动乡村文旅深度融合助力乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2026年，打造50个省级乡村文旅融合示范村，培育100个陇原乡韵特色文旅品牌的目标。《意见》特别强调，要坚持一村一策，杜绝同质化开发；建立高校+企业+乡村人才培养机制；探索政府+社会资本+村集体多元投入模式。

作答要求

1.根据给定资料，概括甘肃省乡村文旅融合发展面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，分条归纳；不超过300字。

2.假设你是甘肃省文旅厅工作人员，针对给定资料中反映的问题，拟写一份《关于推动乡村文旅融合发展的工作建议》。（30分）要求：内容具体，条理清晰；不超过500字。

3.结合给定资料，以让乡村文旅成为陇原振兴的金名片为题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分；联系实际；1000字以上。

答案

1.主要问题

一是产品同质化严重。多数乡村旅游点项目单一，集中于农家乐+采摘园模式，文化挖掘不足，古堡、非遗等资源仅做简单展示，缺乏深度体验，且周边区域项目雷同，游客体验感差。

二是专业人才匮乏。从业人员资质水平低，35岁以下专业人才占比不足20%；本土年轻劳动力外流，新媒体运营等岗位招聘困难；职业教育课程滞后，未覆盖乡村文旅策划、非遗活化等内容，毕业生不愿返乡。

三是基础设施薄弱。旅游公路设计容量不足，节假日拥堵严重；民宿配套不完善（如无热水），厕所改造标准不统一；道路升级、民宿扩建受资金短缺、审批流程复杂（需8部门，3个月）等因素制约。

四是运营能力不足。部分创新项目（如古堡露营）因缺乏专业运营出现安全隐患，难以持续；市场化运作经验欠缺，项目生命力弱。

（298字）

2.关于推动乡村文旅融合发展的工作建议

省文旅厅：

为破解乡村文旅发展瓶颈，助力乡村振兴，现提出以下建议：

一、强化产品差异化开发。指导各县（区）编制一村一策文旅规划，深挖古堡、非遗等特色资源，开发古堡文化研学+非遗体验工坊+生态露营等复合业态，避免同质化；推广康县朱家沟文创产品+民宿体验模式，打造陇原乡韵特色品牌。

二、构建多元人才培育体系。联合教育部门推动职业院校增设乡村文旅策划、新媒体运营等课程；建立高校专家+企业导师+非遗传承人驻村指导机制；落实返乡创业补贴（如给予民宿扩建贷款贴息），吸引年轻人回流。

三、完善基础设施与政策保障。协调财政、交通等部门设立乡村文旅专项基金，重点支持旅游公路扩容、民宿配套升级；简化审批流程，推行一窗受理，将民宿扩建审批时限压缩至15个工作日；探索政府+社会资本+村集体投入模式，鼓励企业参与基础设施建设。

四、提升市场化运营能力。组织乡村旅游点负责人参加文旅项目运营培训，引