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2025国考上海市行政管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，合计45分）

1.题目

阅读以下材料，概括当前上海市行政管理中存在的基层治理难题，并提出至少三条改进建议。

材料：

近年来，上海市大力推进基层治理现代化，但在实践中仍面临诸多挑战。部分社区网格化管理流于形式，居民参与度低，信息反馈机制不畅；老旧小区改造过程中，居民意见收集不充分，矛盾易激化；数字化服务平台覆盖面不足，部分老年人难以适应线上办事流程；部分基层干部工作作风浮躁，服务意识不强，存在推诿扯皮现象。

答案：

存在的难题：

（1）基层治理形式化。网格化管理执行不到位，居民参与度低，信息收集与反馈机制不健全。

（2）居民需求响应不足。老旧小区改造中，居民意见未充分纳入决策，易引发矛盾。

（3）数字化服务普及不均。部分老年人因年龄、技术等原因难以使用线上平台，服务覆盖面有限。

（4）基层干部工作作风问题。部分干部服务意识薄弱，存在推诿扯皮现象，影响治理效能。

改进建议：

（1）强化居民参与机制。完善网格化管理，建立常态化沟通渠道，鼓励居民通过线上线下方式反馈问题。

（2）优化改造决策流程。改造前充分调研居民需求，成立多方参与的工作小组，确保方案科学合理。

（3）推广适老化服务。增设线下办事窗口，简化线上流程，开展数字化技能培训，提升老年人办事便利性。

（4）加强干部队伍管理。开展作风整顿，完善考核机制，提升服务意识，杜绝推诿扯皮现象。

2.题目

阅读以下材料，概括上海市在推动“一网通办”过程中面临的难点，并提出针对性措施。

材料：

上海市持续推进“一网通办”改革，但在实际操作中仍存在以下问题：部分事项跨部门协同效率低，数据共享不畅；部分企业反映线上申请材料要求繁琐，办事成本高；线上平台操作界面不够友好，用户体验差；部分区级服务能力不足，无法承接市级下放事项。

答案：

面临的难点：

（1）跨部门协同不足。事项审批涉及多部门时，流程衔接不畅，数据共享机制不完善。

（2）企业办事成本高。线上申请材料要求繁琐，部分企业因材料准备耗时耗力而选择线下办理。

（3）用户体验待优化。平台操作界面复杂，部分群众和企业因不熟悉系统而办事受阻。

（4）区级服务能力滞后。部分区级单位承接市级下放事项能力不足，影响改革整体效果。

针对性措施：

（1）加强跨部门协同。建立数据共享平台，简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”。

（2）优化办事材料。精简线上申请材料，推行电子证照自动获取，降低企业办事成本。

（3）提升平台易用性。优化界面设计，增设操作指南，开展线上培训，提升用户体验。

（4）强化区级服务能力。加大对区级单位的技术和资金支持，确保承接下放事项顺畅。

3.题目

阅读以下材料，概括上海市在优化营商环境方面的主要做法及成效。

材料：

近年来，上海市通过“放管服”改革优化营商环境，推出“一网通办”“24小时不打烊”等服务，大幅压缩企业开办时间。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，为企业提供法律援助。此外，通过政策引导，吸引外资企业落户，推动产业链高端化发展。

答案：

主要做法及成效：

做法：

（1）深化“放管服”改革。推行“一网通办”“24小时不打烊”服务，压缩企业开办时间。

（2）加强知识产权保护。建立快速维权机制，打击侵权行为，为企业提供法律支持。

（3）吸引外资企业。出台优惠政策，推动产业链高端化发展，优化产业结构。

成效：

（1）企业办事效率提升。线上服务覆盖率达90%以上，企业开办时间缩短至1个工作日。

（2）市场活力增强。知识产权保护力度加大，企业创新积极性提高。

（3）产业结构优化。外资企业投资规模扩大，带动产业链向高端迈进。

二、综合分析题（共2题，每题20分，合计40分）

1.题目

阅读以下材料，分析上海市在推进智慧城市建设中的机遇与挑战，并提出对策建议。

材料：

上海市将智慧城市作为数字化转型的重要抓手，已在交通、医疗、教育等领域取得一定成效。然而，数据安全风险凸显，部分市民对个人信息泄露担忧加剧；基础设施投入不足，部分区域网络覆盖差；技术更新迭代快，基层应用能力滞后。

答案：

机遇：

（1）应用场景丰富。交通、医疗、教育等领域需求迫切，智慧化转型空间广阔。

（2）政策支持力度大。政府积极推动智慧城市建设，资金投入持续增加。

（3）技术基础扎实。上海数字经济发展迅速，技术人才储备充足。

挑战：

（1）数据安全风险。个人信息保护不足，易引发社会信任危机。

（2）基础设施不足。部分区域网络覆盖差，影响智慧化应用推广。

（3）基层应用能力滞后。部分基层单位技术能力不足，难以适应快速迭代的需求。

对策建议：

（1）强化数据安全监管。建立数据分级保护制度，提升企业合规意识。

（2）加大基础设施投