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2025年公务员申论练习题(附答案)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年，S省统计局发布《城乡融合发展现状调研报告》显示，尽管该省城镇化率已达63.2%，但城乡发展差距依然显著。在教育领域，G县农村小学师生比为1:18，而城区小学为1:12；农村学校多媒体设备配备率仅67%，低于城区32个百分点。医疗方面，Y乡卫生院执业（助理）医师仅12人，服务覆盖5.8万人口，人均诊疗床位数0.8张，不足城区社区卫生服务中心的1/3。部分农村地区快递网点覆盖率仅41%，物流“最后一公里”问题突出，农产品上行成本较城区高25%以上。

资料2

2024年8月，M市启动“城乡数字融合”试点。通过搭建“云医疗”平台，市三甲医院与21个乡镇卫生院实现远程会诊、电子病历共享，基层医生可实时调用专家资源，2024年前三季度累计完成远程诊断1.2万例，患者转诊率下降18%。教育领域推出“双师课堂”，城区优质教师通过直播为农村学校同步授课，20所农村小学接入后，语文、数学学科平均分提升12%。当地还开发“城乡通”APP，整合就业、社保、交通等15类服务，农村居民足不出户可办理87项政务事项，办事时间缩短60%以上。

资料3

2024年中央一号文件明确提出：“健全城乡融合发展体制机制，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒。”某省发改委负责人表示，当前城乡融合的核心矛盾在于要素流动不畅——农村土地承包经营权、宅基地使用权等权能未充分激活，农民财产性收入仅占人均可支配收入的3.8%；城市资本、技术下乡面临审批流程长、风险补偿机制缺失等问题，2023年全省工商资本投资农业项目数量同比下降9%。此外，户籍制度附带的教育、医疗等公共服务差异仍存，部分农村户籍人口“不愿转、不敢转”，2023年全省户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率8.6个百分点。

资料4

2024年10月，C市召开“城乡融合发展研讨会”。与会专家指出，部分地区存在“重硬件轻软件”倾向：一方面，农村道路、电网等基础设施投入加大，2023年农村基础设施投资增长19%；另一方面，乡村治理、文化传承等“软件”建设滞后，部分村庄盲目拆旧建新，传统民居被“千村一面”的楼房取代，村民参与公共事务的积极性不足，“等靠要”思想仍存。专家强调，城乡融合不是“消灭农村”，而是要保留乡村的独特价值，让城乡“各美其美、美美与共”。

资料5

“以前卖菜要凌晨3点赶早市，现在通过‘村播’直播间，上午摘的菜下午就能发往城里，价格还高了20%。”D县菜农老王的手机屏幕上，实时显示着当天订单：“县里建了冷链仓储中心，电商培训课教我们拍视频、做客服，去年收入翻了一番。”像老王这样的例子在D县越来越多。2024年，该县培育农村电商主体800余家，带动1.2万农民就业，农产品网络销售额突破10亿元。但老王也有担忧：“现在物流虽然通了，但快递费还是比城里贵；直播带货竞争大，我们学的都是基础操作，想做品牌却没门路。”

作答要求

第一题：根据“给定资料1-5”，概括当前我国城乡融合发展面临的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

第二题：假设你是某县发改委工作人员，请根据“给定资料”，就推进本县城乡融合发展提出对策建议。（25分）

要求：针对性强、切实可行；不超过400字。

第三题：“给定资料4”中提到“城乡融合不是‘消灭农村’，而是要保留乡村的独特价值，让城乡‘各美其美、美美与共’”。请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

参考答案

第一题

当前城乡融合发展面临以下问题：一是资源配置失衡，教育、医疗等公共服务城乡差距大，农村设施配备率低、人员不足；二是要素流动不畅，农村土地权能未充分激活，城市资本下乡受阻，户籍制度附带公共服务差异导致人口转移意愿低；三是服务效能不足，农村物流“最后一公里”成本高，政务服务便捷性弱；四是发展重“硬”轻“软”，乡村治理、文化传承滞后，传统特色流失，村民参与度低；五是产业联动薄弱，农村电商等新业态存在物流成本高、