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中国新型农村社会养老保险制度：演进、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国，农村人口占据着相当大的比例，农村养老问题始终是社会保障体系中的关键议题。长期以来，农村养老主要依赖于家庭养老和土地养老两种传统模式。然而，随着社会经济的快速发展，这两种传统养老模式正面临着前所未有的严峻挑战。

家庭结构小型化趋势日益显著。随着计划生育政策的长期推行以及社会观念的转变，农村家庭规模逐渐缩小，家庭养老功能不断弱化。“4-2-1”甚至“8-4-2-1”的家庭结构模式愈发普遍，意味着一对年轻夫妇可能需要赡养多位老人，这无疑给家庭带来了沉重的养老负担，使其难以独自承担