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2025年秋学期公共行政学期末综合试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、选择题（每小题2分，共20分。请将正确选项的代表字母填在题干后的括号内。）

1.被视为公共行政学开端的“行政学革命”主要倡导者是美国学者（）。

A.马克斯·韦伯

B.弗雷德里克·泰勒

C.彼得·德鲁克

D.戴维·奥斯本

2.强调非正式组织、人际关系和人性因素对行政效率影响的学派是（）。

A.传统行政学学派

B.行为主义学派

C.新公共行政学学派

D.新公共管理学派

3.“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验。有权力就必须有制衡”这一观点主要体现了（）。

A.官僚制原则

B.分权制衡思想

C.效率至上原则

D.服务型政府理念

4.在行政组织结构类型中，各层级的领导者和下属之间形成直接垂直的领导关系，呈金字塔结构的是（）。

A.职能式结构

B.直线式结构

C.事业部式结构

D.矩阵式结构

5.公共行政学研究中常用的“价值分析”方法，主要关注的是（）。

A.组织效率的提升

B.公共物品的质量改进

C.政府职能的合理配置

D.政策目标的实现程度

6.政府通过购买私营部门的服务来提供公共产品或服务的方式称为（）。

A.公共服务外包

B.政府直接提供

C.税收补贴

D.政策指导

7.运用科学方法分析和改进工作流程，以期提高效率的著名理论是（）。

A.科学管理理论

B.人际关系理论

C.系统理论

D.权变理论

8.指出行政权力必须在法律框架内行使，行政机关的设置、职权、程序等都应有法律依据的原则是（）。

A.合法性原则

B.效率性原则

C.责任性原则

D.程序正当原则

9.在公共政策执行过程中，由于目标模糊、资源不足、部门协调不力等原因导致政策效果不彰的现象，被称为（）。

A.政策执行偏差

B.政策目标置换

C.政策执行中断

D.政策合法性质疑

10.强调政府应扮演服务提供者的角色，注重公民参与、回应性和责任承担的公共行政理论是（）。

A.新公共行政学

B.新公共管理

C.新公共服务

D.治理理论

二、名词解释（每小题3分，共15分。请对下列名词进行解释。）

1.公共行政学

2.官僚制

3.政策执行

4.行政伦理

5.电子政务

三、简答题（每小题5分，共20分。请简要回答下列问题。）

1.简述公共行政学的核心研究问题。

2.简述韦伯的官僚制理想模型的主要特征。

3.简述影响公共政策执行的主要因素。

4.简述传统公共行政学派的主要贡献与局限。

四、论述题（每小题10分，共30分。请围绕下列主题展开论述。）

1.结合实际，论述新公共服务理论对现代政府治理的启示。

2.论述公共部门人力资源管理与私营部门人力资源管理的异同。

3.试分析全球化背景下，公共行政面临的主要挑战及其应对策略。

五、案例分析题（15分。请阅读以下案例，并回答问题。）

案例：

某市近年来大力推进智慧城市建设，其中一个重要项目是搭建全市统一的在线政务服务平台，旨在实现“一网通办”。初期，该平台上线了一些高频服务，并投入大量资源进行宣传推广。然而，经过一段时间运营发现，平台的使用率并不理想，许多市民和企业管理者仍然倾向于使用传统的线下窗口办理业务，认为线上平台操作复杂、信息不全面、缺乏人情味，且部分业务仍需线下提交材料。同时，平台运行也存在系统不稳定、响应速度慢等问题。

问题：

根据公共行政学的相关理论，分析该市智慧政务平台推行过程中遇到的主要问题，并提出相应的改进建议。

试卷答案

一、选择题

1.B

2.B

3.B

4.B

5.D

6.A

7.A

8.A

9.A

10.C

二、名词解释

1.公共行政学：公共行政学是研究国家公共行政系统的运行规律、基本原理和方法的一门应用性社会科学。它关注政府如何通过组织和管理公共资源，来实现公共利益，提供公共服务，并维护社会秩序。其研究内容涵盖行政组织、行政行为、行政关系、行政法制、行政效率等多个方面。

2.官僚制：官僚制（Bureaucracy）是由德国社会学家马克斯·韦伯提出的一种理想组织形态。其核心特征包括：明确的层级结构、按规则办事、专业分工、非人格