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火灾事故专项应急救援桌面演练

一、演练准备：夯实基础，有的放矢

桌面演练的成功与否，很大程度上取决于准备工作的充分程度。这一阶段的核心目标是明确演练目的、设定演练情景、组织参演人员，并准备好相关资料。

1.明确演练目标与范围：在筹备之初，演练组织单位需清晰界定本次桌面演练希望达成的具体目标。例如，是检验某个特定区域（如档案室、危化品仓库）的火灾应急处置流程，还是针对初期火灾扑救、人员疏散、医疗救护、警戒协调等某个关键环节的协同配合？亦或是全面检验整个单位的应急指挥体系和综合响应能力？目标不同，演练的侧重点、情景设计及评估标准也会相应调整。同时，需明确演练的参与范围和层级，确保关键岗位人员均能参与其中。

2.成立演练组织机构：为保障演练有序进行，应成立专门的演练组织机构。通常包括：

*演练领导小组：负责演练的整体策划、决策和资源保障，一般由单位主要负责人或分管安全负责人牵头。

*演练策划组：具体承担演练方案的编制、情景设计、参演人员培训、演练过程控制等工作。

*参演人员：根据演练方案设定的角色，如总指挥、副总指挥、各应急小组（灭火行动组、疏散引导组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、技术支持组等）负责人及关键岗位人员。

*评估组：由具备应急管理经验的专业人员或外部专家组成，负责观察演练过程，记录参演人员表现，评估演练效果，提出改进建议。

*记录与保障组：负责演练过程的文字、影像记录，以及演练所需物资、场地、设备的准备与保障。

3.编制演练方案与脚本：演练方案是桌面演练的行动指南，应包含以下核心内容：

*演练背景与目的：简述演练的起因、模拟的火灾类型、发生地点、波及范围及演练期望达成的效果。

*演练情景设计：这是桌面演练的灵魂。情景设计应基于单位实际风险，具有一定的典型性和挑战性。可采用分阶段、多场景的方式逐步深入，例如：初期火情发现与报警、火势蔓延与升级、人员被困情况、次生灾害风险等。每个情景应明确信息发布的内容、方式和时机。

*参演人员与角色分工：详细列出参演人员名单及其扮演的角色、主要职责。

*演练流程与步骤：清晰描述演练从启动、情景导入、推演讨论、到结束总结的各个环节和时间节点。

*评估标准与方法：明确评估参演人员应急响应能力、指挥协调效率、预案适用性等方面的具体标准和评估方式。

*预期成果与输出：如演练报告、问题清单、改进计划等。

脚本则更为细致，可预设主持人的引导语、各阶段需抛出的问题、以及可能的预期应对要点。

4.准备演练资料与场地：

*资料准备：包括单位总平面布置图、消防设施分布图、应急预案文本、演练情景脚本、相关法律法规及技术标准摘要、记录表格等。

*场地准备：选择安静、宽敞、具备投影、白板等设备的会议室或专门场地，确保参演人员能够舒适地参与讨论和推演。

5.参演人员培训与熟悉：在演练正式开始前，应对所有参演人员进行培训，使其熟悉演练方案、各自角色、演练流程、评估标准以及桌面演练的基本规则。确保参演人员理解这不是“考试”，而是共同学习、发现问题、提升能力的过程，鼓励积极思考和发言。

二、演练实施：情景导入，推演互动

桌面演练的实施阶段是核心环节，主要通过主持人引导、参演人员互动讨论的方式，模拟火灾事故发生后的应急响应全过程。

1.演练启动与背景介绍：演练开始时，由演练主持人（通常为策划组负责人或指定人员）宣布演练启动，介绍演练背景、目的、流程、规则及评估方式。明确本次演练将围绕预设情景展开，参演人员需根据自身角色和掌握的信息，提出应对措施和行动方案。

2.情景导入与信息传递：主持人按照演练脚本，逐步向参演人员呈现火灾事故情景。例如：“某年某月某日某时，本单位某车间因电气线路老化短路引发火灾，初期火势较小，有员工发现并试图用灭火器扑救，但效果不佳，火势逐渐扩大，并产生浓烟。”每次情景导入后，主持人可向特定角色提问，如：“作为当班班组长，此时你会如何处置？”或“消防控制室接到火灾报警信号后，值班人员应如何确认和报告？”信息传递应模拟真实情况，可包含不确定性，以考验参演人员的判断和应变能力。

3.推演讨论与决策形成：这是桌面演练的核心环节。参演人员根据主持人提供的情景信息，结合自身岗位职责和应急预案要求，提出相应的应急处置措施、指挥调度指令、资源调配需求等。例如：

*报警与接警：如何准确报告火情？内部报警流程是否顺畅？是否及时向外部消防救援力量报警？

*初期火灾扑救：灭火行动组是否及时启动？选用何种灭火器材？如何确保自身安全？

*人员疏散与引导：疏散引导组如何组织被困人员有序疏散？疏散路线是否清晰？如何帮助特殊人群？集合点如何设置和清点人数？

*应急指挥：总指挥如何根据火情发展，下达各