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2013年录用考试《申论》试卷（B卷）
参
（）合“给定资料”和“给定资料”，分析括国内分旅游点“门票经济”
发展模式产的原（15分）
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。
【参】
“门票经济”发展模式的产生有直接和次。
直接有两方面：收入方面，单一，缺乏国家拨款和支持，需要自筹资
金、自负盈亏。在旅游不长、与周边经济关联度不高的情况下，只能靠景区本身的门
票获得收入。成本方面，运营成本高，景区和扩建以及人工、硬件投入的增加均推高了
运营成本。
从次来看，一是旅游业发展层次低，旅游产品开发滞后，旅游收入增加有
限，反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征；二是经营管理不合理，直营或委托
企业经营的涉及利系复杂，导致了景区管理趋利化。（计空格257字）
（）“给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的做法请简要分析这法对
我示（20分）
要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过400字。
【参】
国外运营管理旅游景区做法的是与非分开，履行自然文化遗产保护与
管理职能，保证了的公益性和旅游经济的健康发展。对我国的启示如下：
一是管理原则上，要公私分明、政企分开。根据旅游资源性质实行分类管理，对属于公
共资源的要坚持管理；对属于商业资源的要进行商业运营，使旅游资源的公共性和商业
性分离，在保证公益性的前提下提升发展层次。
二是上，要加大投入。以拨款作为景区运营的主要，保证
景区管理工作的日常运转和发展需要。
三是管理制度上，要建立合理的管理。明确管理部门及其职能、责任，实现专门机
构对旅游景区的统一管理；管理部门要正确定位，专注于景区保护，规范作为，依
法加强景区保护和。
四是法律规范上，要制定规范景区管理的，规定景区的具体项目，并确定
2013ShandongProvincialCivilServiceRecruitmentExamination
ApplicationTheoryPaper(PaperB)
参
()Combinegiveninformationandgiveninformationtoanalyzethecausesoftheticket
economydevelopmentmodelofdomestictourismspots(15points)
Requirements:Accuratesummary,comprehensivecontent,andclear
organization;nomorethan300
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