2025年工程项目分包合同存在的风险分析.pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

工程工程分包合同存在的风险分析

第一节劳务分包合同风险分析

工程工程建立过程中存在的多样性，使劳务分包和专业工程分包存在

密切联系的同时又互相区别于对方。劳务分包指向的是工程建立中的劳动

生产，是一种包工不包料，只提供工程劳务效劳的分包模式。劳务分包只

单一匹配于工程用工，其合同所约定的工作具有劳动属性。在劳务分包合

同起草和审定的过程中，应根据工程建立的实际，例如业主特殊要求、工

程勘察数据等情况，对劳务分包合同的各项条款进展完善。

一、违法分包、无效合同造成的合同风险

根据实际情况看来，劳务分包领域的违法分包情况十分常见，特别是

一些企业〔个人〕通过挂靠已取得资质企业，擅自以符合资质企业的名义

承包劳务分包业务。从法律层面讲，利用挂靠的方式进展的劳务分包业务

承揽行为，认定为违法分包。因为挂靠客体缺乏或者低于要求的从事建筑

行业的主体资格，通过向挂靠企业缴纳“管理费〞,取得挂靠资格，而挂

靠主体企业即不对挂靠客体企业进展管理，也不承当经济、质量责任，一

旦产生风险后果不堪设想。

确保劳务分包合同合法有效性的前提是合同双方主体资格审查。进过

调查发现，在日常劳务分包合同签订时，总承包企业对劳务分包企业建立

主体资格审查往往漠不关心，在某些地区甚至出现有意识的把工程工程劳

务分包给不符合规定的企业〔单位〕乃至同意让无?营业执照?和?施工资质

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证书?的个人承包。这些行为给劳务分包合同的具体施行埋下了风险的种

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

子，依据住建部颁发的?建筑企业资质管理规定?、?关于建立和完善劳务分

包制度开展劳务分包企业的意见?等法令法规，劳务分包合同双方主体在

拥有?营业执照?、?税务登记证明?以及独立承当法律责任的能力之外，还

需要拥有和工程承包、工程分包级别相符的建立资质证明文件。而违规签

订的劳务分包合同按照最高法院?工程案件司法解释?、?合同法?之规定而

被认定为无效合同，在风险和纠纷发生时无效合同将无法得到法律的保护。

二、用工管理造成的劳务分包合同风险

〔一〕管理不严造成的风险

劳务分包是由总承包企业或专业工程分包企业为保障工程建立过程

中的工人队伍规模，参照各项法律法规的要求，将承包工程的劳务作业分

包给拥有合法资格的其他劳务企业的模式，由于劳务分包合同双方主体为

工程总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，劳务分包合同的责任划

分，是参照劳务分包合同的相关规定分配责任并承当义务的，由于在劳务

分包过程中不需要征求业主单位的同意，所以劳务承包企业不需要向工程

工程的业主承当连带责任。同时劳务分包是以劳动生产的时间或劳动产品

的数额为计价标准，且只针对分包工程的劳务作业质量负责，而不对分包

工程本身的质量负责。例如，在安装幕墙的过程中，如果是因为幕墙安装

技术标准造成的验收不达标，由劳务分包企业承当责任，而假设是因总承

包企业或专业分包企业提供的幕墙材料不合格造成验收不达标那么由总

承包企业或专业分包企业承当责任。

〔二〕包工头模式下的用工风险

由于长期以来的历史惯性和工程建立用工模式，“包工头〞模式贯穿

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

于整个工程建立行业，我国由于国土面积大、人口多，加之新世纪提出的

新型建筑施工要求，对应的建立工程也囊括了工程分支工程多、劳动力要

求高等特点。大量的分支工程工程，使劳务分包形成了金字塔形的“包工