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2025国考大连财监申论公文写作预测卷及答案

第一部分：概述

本试卷共包含4套申论材料及写作任务，涵盖不同题型，总分150分。每套材料下设1-2道写作题，分值分别为50分或100分。内容聚焦大连市财政局监管领域，结合地方经济、财政监管、风险防控等主题，要求考生结合材料，模拟实际工作场景完成公文写作。

第一套材料：大连市小微企业融资担保风险防控

材料

1.背景

大连市近年来积极推动普惠金融发展，小微企业融资担保业务快速增长。截至2024年，全市已建立5家政府性融资担保机构，累计为超1万家小微企业提供担保额200亿元。然而，部分担保机构存在风险缓释能力不足、反欺诈机制不完善等问题，导致坏账率较去年上升12%。

2.问题

-部分担保机构过度依赖银行授信，缺乏独立风控体系；

-担保费率偏高，小微企业负担加重；

-担保数据共享机制缺失，重复担保现象频发；

-政策支持力度不足，部分机构资本金补充渠道有限。

3.案例

某担保公司因过度扩张，违规为“僵尸企业”提供担保，最终导致资金链断裂，涉及担保额5.8亿元，引发区域金融风险。

4.政策建议

-市财政局建议建立“政府+银行+担保”三方风险共担机制；

-引导担保机构开发差异化费率，降低小微企业融资成本；

-推动建立全市统一的担保数据平台，实现风险预警。

写作任务

（1）公文写作题（50分）

假设你作为大连市财政局工作人员，需草拟一份《关于加强小微企业融资担保风险防控的工作方案》，内容应包括：

-风险防控目标与原则；

-重点任务（如完善风控体系、优化数据共享等）；

-监管措施（如定期考核、违规处罚等）。

（要求：结构完整，逻辑清晰，语言规范，不超过600字。）

第二套材料：大连市财政监管数字化建设

材料

1.背景

大连市财政局近年来推进“智慧财政”建设，通过大数据、区块链等技术手段提升监管效能。2023年，全市财政监管系统上线运行，实现预算编制、资金支付、绩效评价全流程数字化。但部分环节仍存在数据孤岛、系统兼容性差等问题。

2.问题

-财政数据与其他部门（如税务、审计）未实现互联互通；

-数字化平台操作复杂，基层单位使用意愿低；

-数据安全防护不足，存在信息泄露风险；

-缺乏动态监测机制，风险预警能力有限。

3.案例

某区财政局因数字化系统漏洞，导致近千万元扶贫资金信息被篡改，引发舆情事件。

4.改进方向

-市财政局计划分阶段整合财政监管平台，实现跨部门数据共享；

-开发简易操作界面，加强基层培训；

-引入智能审计模型，提升风险识别精准度。

写作任务

（2）公文写作题（100分）

假设你作为大连市财政局数字化转型项目组成员，需撰写一份《关于推进财政监管数字化建设的实施方案》，内容应涵盖：

-项目背景与意义；

-具体措施（如平台整合、数据共享、安全防护等）；

-保障措施（如资金支持、技术培训、考核机制等）。

（要求：内容全面，措施具体，逻辑严谨，语言流畅，不超过1000字。）

第三套材料：大连市财政资金绩效评价优化

材料

1.现状

大连市已建立财政资金绩效评价体系，2023年对30个重点项目完成评价，平均得分85分。但评价结果运用不足，部分项目问题整改落实不到位。

2.问题

-评价指标体系不够科学，过于依赖财务指标；

-评价流程繁琐，周期过长，影响资金使用效率；

-评价结果与预算安排、奖惩机制脱节；

-公众参与度低，评价透明度不足。

3.案例

某环保项目评价得分仅70分，但后续仍获得新增资金支持，引发质疑。

4.优化建议

-市财政局建议引入第三方机构参与评价，提升客观性；

-推行“绩效预算”，将评价结果与下年资金分配挂钩；

-通过政务公开平台公示评价结果，接受社会监督。

写作任务

（3）公文写作题（50分）

假设你作为大连市财政局绩效评价科工作人员，需草拟一份《关于优化财政资金绩效评价工作的意见》，内容应包括：

-评价体系优化方向；

-改进措施（如指标完善、流程简化等）；

-结果运用机制（如与预算、奖惩挂钩等）。

（要求：观点明确，措施可行，语言精炼，不超过500字。）

第四套材料：大连市财政监管人才队伍建设

材料

1.现状

大连市财政监管队伍约300人，但专业人才占比不足40%，部分人员缺乏数字化、法律等专业背景。近年来，通过“财政监管能力提升计划”，培训覆盖率达80%。

2.问题

-人才队伍老龄化严重，年轻干部成长缓慢；

-缺乏系统化培训，监管能力与业务发展不匹配；

-职业发展通道狭窄，人才流失率高；

-绩效考核机制不完善，激励作用不足。

3.案例

某区财政局因监管人员专业能力不足，未能及时发现某单位虚列支出问题，导致财政资