土建施工方案合同管理.docxVIP

土建施工方案合同管理

一、总则

（一）目的与依据

为规范土建施工方案合同管理，明确合同各方权利义务，防范合同风险，保障工程质量、安全与进度，实现合同目标与项目效益的统一，制定本方案。本方案依据《中华人民共和国民法典》（合同编）、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）及行业相关标准、规范，结合土建施工项目特点与管理需求编制。

（二）适用范围

本方案适用于各类土建施工项目的合同管理活动，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等工程的施工总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同及相关补充协议的管理。合同管理活动覆盖合同策划、谈判、签订、履行、变更、争议解决、验收、结算、归档等全生命周期阶段。参与土建施工项目的建设单位（发包人）、施工单位（承包人）、监理单位、勘察设计单位、分包单位及其他合同相关方，均应遵守本方案规定。

（三）基本原则

合法合规原则：合同管理活动必须遵守国家法律法规、行业规范及项目所在地地方性规定，确保合同主体资格、合同内容、订立程序合法有效，禁止签订违反法律、行政法规强制性规定的合同。

公平诚信原则：合同各方应遵循公平原则确定各方权利义务，秉持诚实信用原则履行合同义务，不得恶意串通、欺诈或利用合同损害他人合法权益，维护合同关系的稳定与平衡。

风险可控原则：建立合同风险评估机制，识别合同订立与履行中的法律风险、经济风险、技术风险等，采取有效措施进行防范与控制，确保合同风险在可控范围内。

全过程管理原则：将合同管理贯穿于项目实施全过程，从合同策划阶段开始，至合同终止与归档阶段结束，实现事前预防、事中控制、事后总结的闭环管理。

动态管理原则：根据项目实施过程中的实际情况变化，及时调整合同管理策略与措施，对合同变更、索赔、反索赔等动态事项进行跟踪管理，确保合同与项目实际的一致性。

二、组织架构与职责

（一）部门设置

在土建施工方案合同管理中，合理的部门设置是确保合同管理高效运行的基础。企业应根据项目规模和复杂程度，设立专门的合同管理部门。该部门通常隶属于项目管理中心或直接向高层管理层汇报，以保持独立性和权威性。部门设置应包括合同管理部、法务部、财务部、项目部等核心单元。合同管理部负责合同的起草、审核、签订和履约跟踪；法务部提供法律支持，处理争议和纠纷；财务部负责合同款项的支付和结算；项目部则直接参与合同执行，确保施工与合同条款一致。部门之间需明确边界，避免职能重叠。例如，在大型土建项目中，合同管理部可下设合同组、风险组和档案组，分别负责日常事务、风险监控和资料归档。部门设置还应考虑灵活性，如针对特定项目设立临时合同小组，以适应动态变化的环境。这种结构确保了合同管理从策划到执行的全流程覆盖，减少管理盲区。

（二）人员配置

人员配置是组织架构的关键环节，直接影响合同管理的专业性和执行力。企业需配备具备相关资质和经验的人员，包括合同经理、法务专员、财务专员和项目协调员。合同经理应持有注册建造师或法律职业资格证书，具备5年以上土建施工合同管理经验，负责整体协调；法务专员需熟悉《民法典》和建筑法规，能处理合同争议；财务专员应精通工程财务，确保资金流转合规；项目协调员则需有现场施工背景，负责沟通合同与施工的衔接。人员数量应根据项目规模调整，如中型项目配置3-5人，大型项目增至8-10人。此外，人员培训不可或缺，定期组织合同管理研讨会，学习最新法规和案例，提升团队应对风险的能力。例如，通过模拟合同谈判场景，增强实战技能。人员配置还需强调责任到人，避免推诿扯皮，确保每个岗位都有明确的职责说明书和工作标准。这样，人员配置不仅满足当前需求，还能为未来项目储备人才，保障合同管理的持续性和稳定性。

（三）职责分工

职责分工是合同管理的核心，需清晰界定各部门和人员的权责，确保高效协作。管理部门职责由合同管理部和法务部主导，合同管理部负责合同全生命周期管理，包括前期调研、条款拟定、谈判支持、签订审核和履约监督。法务部则侧重法律风险防范，如审查合同合法性、处理索赔和诉讼。执行部门职责由项目部承担，项目部经理是合同执行的第一责任人，需监督施工队按合同要求完成工程，及时上报变更和问题。施工队队长负责具体实施，确保质量、安全和进度符合合同约定。财务部职责集中在资金管理，包括审核付款申请、跟踪合同款项和参与结算。职责分工需细化到岗位，如合同经理每周审核进度报告，法务专员每月检查合同合规性。分工还应考虑动态调整，如项目变更时，临时指派专人负责新条款执行。通过明确职责，各部门能各司其职，减少内耗，提升合同管理的响应速度和准确性。

（四）协作机制

协作机制是组织架构的润滑剂，促进内部和外部的高效