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2025年广东省考县级申论试题+答案

给定资料

材料1

2024年，广东省统计局发布《县域经济高质量发展监测报告》显示，全省86个县（市、区）GDP总量达3.2万亿元，占全省比重28.7%，较2020年提升1.2个百分点，但与江苏、浙江等省相比仍低5-8个百分点。其中，粤东、粤西、粤北县域人均可支配收入仅为珠三角县域的58%，城乡居民收入比1.92:1，高于全省平均水平0.1个百分点。某粤北县农业农村局负责人坦言：“我们有优质的高山茶叶、生态大米，但加工企业规模小，品牌叫不响，一斤茶叶批发价仅80元，到了珠三角超市能卖300元，利润都被中间商赚走了。”

材料2

在湛江市遂溪县，当地政府探索“链主企业+合作社+农户”模式，引入国家级农业龙头企业建立预制菜产业园。园区内，30家中小企业为链主企业提供半成品加工，1.2万农户通过订单农业种植专用蔬菜，亩均增收2000元。2024年，园区产值突破50亿元，带动全县农产品加工转化率从45%提升至68%。“以前卖原料，现在卖‘湛江味’预制菜，冷链物流车直接到田头，新鲜度有保障，溢价空间大。”合作社负责人陈大姐说。

材料3

2024年，广东省科技厅启动“县域科技特派员倍增计划”，全年选派2800名科技特派员下沉县域，覆盖80%的农业镇。在梅州市五华县，省农科院专家团队驻点后，指导农户改良金柚种植技术，推广“有机肥+水肥一体化”模式，单产提高15%，农药使用量减少30%。更关键的是，团队帮助建立“数字果园”系统，通过物联网设备实时监测温湿度，消费者扫描包装上的二维码，可查看种植、加工全程数据。“现在我们的金柚成了‘透明果’，每斤能多卖2元，电商平台复购率超过40%。”种植户老张算起了增收账。

材料4

调研发现，部分县域存在“重招商轻服务”现象。粤东某县2023年引进12家电子元件企业，但由于园区配套的污水处理厂建设滞后，3家企业投产半年后因排污不达标被限产；另有2家企业反映，县政务服务中心“跨部门联审”效率低，从拿地到开工耗时8个月，比珠三角同类园区多3个月。省营商环境研究院专家指出：“县域招商不能只看投资金额，更要评估配套能力。产业项目落地后，用地、用能、用工、物流等要素保障必须同步跟上，否则企业‘招得来、留不住’。”

材料5

2024年底，广东省委、省政府印发《关于深化“百县千镇万村”工程促进城乡区域协调发展的若干措施》，明确提出“到2027年，县域GDP占比提升至32%以上，培育50个以上全国百强县（市）”的目标。文件特别强调，要“推动县域从‘要素驱动’向‘创新驱动’转型，支持每个县（市）建设1-2个省级以上特色产业集群”。潮州市饶平县以此为契机，整合海洋渔业、陶瓷两大传统产业，联合汕头大学建立“海洋生物制品研发中心”，开发出低值鱼胶原蛋白肽、陶瓷抗菌釉料等新产品，2024年高新技术产品产值占比从18%提升至25%。

材料6

基层人才短缺是县域发展的普遍痛点。据统计，广东省县域专业技术人才占比仅为全省的23%，其中农业、制造业领域高层次人才缺口达1.2万人。在清远市阳山县，某机械制造企业负责人反映：“我们急需数控编程、工业机器人维护的技术工人，但本地职业院校相关专业每年仅毕业30人，根本不够用；想从珠三角招人，人家嫌工资低、配套差，来了半年就走。”为破解这一难题，2024年省人社厅推出“县域人才共享计划”，允许珠三角高校、科研院所专家在县域兼职取酬，鼓励职业院校与县域企业共建“产业学院”，阳山县已与广州番禺职业技术学院合作开设“县域机械制造班”，企业参与制定课程，学生毕业后直接上岗，2024年首批50名学员签约率达90%。

作答要求

（一）根据“给定资料1-3”，概括广东省县域经济发展的优势与面临的问题。（20分）

要求：全面、准确，分点作答，不超过300字。

（二）“给定资料4”中提到“县域招商不能只看投资金额，更要评估配套能力”，请结合资料4、5，分析这句话的含义。（25分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。

（三）假设你是广东省农业农村厅工作人员，针对“给定资料6”中反映的县域人才短缺问题，拟写一份解决方案。（25分）

要求：措施具体、可行，条理清晰，不超过500字。

（四）结合给定资料，围绕“以县域高质量发展夯实广东现代化建设基底”主题，自拟题目，写一篇议论文。（30分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。

参考答案

（一）优势与问题概括

优势：①产业基础逐步提升，部分县域通过“链主企业+合作社+农户”模式（如遂溪预制菜产业园）推动农产品加工转化，延长产业链；②科技赋能初显成效，“