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重庆市农村建设用地整理的运作与制度创新探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着中国城市化进程的加速，大量人口从农村向城市转移，农村建设用地的管理问题日益凸显。一方面，农村存在大量闲置、低效利用的建设用地，如废弃的宅基地、闲置的乡镇企业用地等，造成了土地资源的浪费；另一方面，城市建设用地需求不断增加，耕地保护压力日益增大。如何在保障耕地数量和质量的前提下，满足城市发展对建设用地的需求，成为亟待解决的问题。

农村建设用地整理作为优化土地利用结构、提高土地利用效率的重要手段，对于实现乡村振兴和城乡统筹发展具有重要意义。通过对农村建设用地的整治、优化和改造，可以增加有效耕地面