DB51∕T 2456-2018 巴山新居总体规划指南.docxVIP

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DB51

四川省地方标准

DB51/T2456—2018

巴山新居总体规划指南

2018-04-18发布2018-05-01实施

四川省质量技术监督局发布

I

DB51/T2456—2018

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3总体要求 1

4基本原则 1

5规划要求 1

6规划编制要素 2

7规划内容 2

8规划成果 3

II

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：《标准结构和编写》进行编写。本标准由四川省农业厅提出并归口。

本标准由四川省质量技术监督局批准。

本标准起草单位：四川省标准化研究院、巴中市人民政府标准化领导小组办公室。

本标准主要起草人：韩奕、芦燕、马俊峰、雷耀兵、岳立、彭维、易晓霞。

本标准为首次发布。

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巴山新居总体规划指南

1范围

本标准规定了四川省巴山新居总体规划的要求、原则、要素、内容及成果。

本标准适用于四川省秦巴山区幸福美丽新村的建设，涵盖巴中、广安、广元、达州全域和南充、绵阳适宜区。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32000美丽乡村建设指南

CJJ132城乡用地评定标准

3总体要求

以脱贫攻坚为重点，以实施乡村振兴战略为统领，以深化农村改革为动力，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，着力开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建，全域规划、全程建设、全力推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的巴山新居建设。

4基本原则

坚持“城乡一体、产村相融，规划引领、集约高效，因地制宜、分类指导，生态环保、顺应自然，群众主体、改革创新，脱贫优先、精准扶贫”的原则。

5规划要求

5.1坚持规划引领。巴山新居工程规划要符合市域城镇体系规划、土地利用总体规划、村镇体系规划和消防规划，坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，打破行政界别、城乡界别、行业界别，制定村镇体系规划、乡镇土地利用规划、村庄建设规划，构建市、县（区）城市—特色镇—中心村—产业聚集地全覆盖的新居建设规划体系。

5.2坚持因地制宜。根据地理位置、交通、资源状况、民俗特点，突出优势特色，注重生态环境保护、中心村建设、特色产业发展，搞好村落布局、建筑风貌和单体风格的规划设计，体现山水田园风光，实现居住环境优美，生产生活便捷。

5.3坚持合理布局。新居工程建设选址要严格执行规划，选择需求较多、交通便捷、位置适中、基础设施条件较好、产业优势明显的区域，避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、自然疫源地、地震

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断裂带和地下采空区等自然灾害影响的地段以及生态敏感的地带。尊重村庄现有格局，新建、改造、保护相结合，注重传承历史文化、民俗文化和农耕文化，延续民居特色，体现农村情趣。

5.4坚持保护耕地和节约集约土地。应注意与基本农田保护区规划相协调，保护耕地，充分利用荒地、薄地，不占和少占良田、好土和林地。保护农村土地资源和生态环境，保障农村的可持续发展，实现节约集约用地。

5.5坚持产业先行和产村相融。重点培育和发展农民增收致富的特色产业，围绕产业发展，合理布局田网、水网、路网、电网，合理安排各类用地，完善公共服务设施配置。

5.6坚持改善农村人居环境。以绿化、净化、美化、文化为追求，以加强生态建设为重点推动绿化，以农村厕所革命、污水和垃圾处理为重点推进净化，以基础设施建设和庭园整治为重点实现美化，以乡风文明为重点建设文化。

6规划编制要素

巴山新居规划编制要素符合GB/T32000要求。

7规划内容

巴山新居建设规划应包括村域发展规划、聚居点建设规划两个部分。

7.1村域发展规划

7.1.1产业发展与增收规划

综合评价村域发展条件，分析经济社会发展和自然环境状况，明确产业发展方向，确定各类产业发展重点与空间布局；提出经济社会发展目标和农民就业增收措施。

7.1.2村域聚居点布局规划

依据上位