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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高水上突发事件的应急处置能力,确保人员生命财产安全,最大限度地减少水上突发事件造成的损失,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国船舶和港口法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区内发生的水上突发事件,包括但不限于船舶火灾、碰撞、触礁、搁浅、溢油、污染、沉船、船员伤亡等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同处置。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立水上专项应急指挥部,负责水上突发事件的应急处置工作。应急指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由市政府分管领导担任;
(2)副指挥长:由市政府相关部门负责人担任;
(3)成员:由市应急管理局、海事局、公安局、消防局、环保局、交通运输局、卫生健康委员会等相关部门负责人担任。
2.2应急指挥部办公室
设立水上专项应急指挥部办公室,负责应急指挥部的日常工作。办公室设在市应急管理局。
2.3分级响应
根据水上突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素,实行分级响应。具体响应级别由应急指挥部根据实际情况确定。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强水上交通安全管理,严格执行船舶检验、船员管理、船舶载运等规定;
(2)加强对船舶的维护保养,确保船舶安全技术状况良好;
(3)加强船舶防污染管理,严格执行防污染规定;
(4)加强对船舶火灾、碰撞、触礁、搁浅等事故的预防工作;
(5)加强对水上突发事件的宣传教育,提高公众安全意识。
3.2预警信息
(1)气象预警:及时获取气象部门发布的气象预警信息,提前做好防范措施;
(2)水文预警:及时获取水文部门发布的水文预警信息,提前做好防范措施;
(3)船舶预警:加强对船舶的动态监控,发现异常情况及时预警。
四、应急处置
4.1报告与响应
(1)事发单位发现水上突发事件后,应立即向应急指挥部办公室报告;
(2)应急指挥部办公室接到报告后,应立即向应急指挥部报告,并启动应急预案;
(3)应急指挥部根据突发事件情况,决定启动相应级别的应急响应。
4.2先期处置
(1)事发单位应立即采取有效措施,控制事态发展,防止扩大;
(2)应急指挥部办公室组织相关部门开展先期处置工作,包括现场救援、人员疏散、交通管制等。
4.3救援力量
(1)海事局:负责船舶救助、溢油控制、船舶污染处置等工作;
(2)消防局:负责火灾扑救、人员搜救、伤员救治等工作;
(3)公安局:负责现场治安、交通管制、人员疏散等工作;
(4)环保局:负责环境污染监测、污染处置等工作;
(5)交通运输局:负责水上交通组织、船舶调度等工作;
(6)卫生健康委员会:负责伤员救治、卫生防疫等工作。
4.4后期处置
(1)应急指挥部办公室组织相关部门对突发事件进行评估,提出恢复重建方案;
(2)事发单位应尽快恢复正常生产、生活秩序;
(3)应急指挥部办公室组织相关部门对突发事件进行总结,完善应急预案。
五、保障措施
5.1人员保障
(1)应急指挥部办公室负责组织相关部门开展应急培训和演练,提高应急处置能力;
(2)事发单位应加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
5.2资金保障
(1)应急指挥部办公室负责制定应急资金使用计划,确保应急资金及时到位;
(2)事发单位应加强应急资金管理,确保应急资金合理使用。
5.3物资保障
(1)应急指挥部办公室负责组织相关部门储备应急物资,确保应急物资充足;
(2)事发单位应加强应急物资管理,确保应急物资及时补充。
六、附则
6.1本预案由市应急管理局负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。
七、应急预案的修订
1.本预案的修订由市应急管理局负责。
2.本预案的修订应充分考虑水上突发事件的实际情况,及时调整和完善应急预案。
3.本预案的修订应及时向相关部门和单位通报,确保预案的有效实施。
本预案旨在提高水上突发事件的应急处置能力,确保人员生命财产安全,最大限度地减少水上突发事件造成的损失。各级政府、各部门和单位应认真贯彻落实本预案,切实做好水上突发事件的预防和应急处置工作。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《水上交通安全法》
4.《水上突发事件应急预案编制指南》
5.本单位水上安全管理制度及相关规定
二、适用范围
本预案适用于本单位在水上作业过程中可能发生的各类突发事件,包括但不限于船舶事故、人员落水、火灾、污染事故、自然灾害等。
三、组织机构及职责
1.应急指挥部
(1)总指挥:由单位主要负责人担任,负责全面领导水上专项应急预
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